中共施甸县委：

根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2020年度党和国家机

关党员领导干部民主生活会的通知》（施组通〔2021〕1号）文件要求，经乡党委研究，拟定于2021年1月28日召开中共旧城乡委员会领

导班子2020年度民主生活会暨党风廉政建设责任制整改专题民主生活会，现就有关事宜请示如下：

一、会议主题

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、会议时间及地点

2021年1月28日（星期四），在旧城乡三楼小会议室召开，会

期1天。

三、出席人员

（一）旧城乡领导班子成员；

（二）县委第十三指导组到会指导。

四、会议议程

会议由王文洪同志主持。主要议程如下：

（一）王文洪同志通报会议准备情况并作动员讲话；

  （二）王文洪同志通报2019年度民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会整改落实情况、汲取耿梅案深刻教训专题民主生活会等整改落实情况；

（三）王文洪同志代表班子作对照检查；

（四）领导班子成员逐一进行对照检查发言，以整风精神开展批评和自我批评（从主要负责同志开始进行自我对照检查，每一位同志对照检查完后，主要负责同志带头对其提出批评意见，然后其他同志逐人对其提出批评意见，被批评的同志作表态发言）；

（五）县委第十三指导组组长蒋正刚同志讲话；

（六）王文洪同志作总结讲话，提出整改工作要求。

以上请示妥否，请批示。

 

 

附件：中共旧城乡委员会领导班子2020年度民主生活会暨党风

廉政建设责任制整改专题民主生活会方案

 

 

                             中共旧城乡委员会 

2021年1月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于认真开好中共旧城乡委员会领导班子

2020年度民主生活会暨党风廉政建设

责任制整改专题民主生活会方案

 

根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2020年度党和国家机

关党员领导干部民主生活会的通知》（施组通〔2021〕1号）文件要

求，现就认真开好2020年度民主生活会暨党风廉政建设责任制整改专题民主生活会制定如下实施方案：

一、民主生活会主题

这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、统筹把握好时间进度

这次民主生活会原则上在2021年1月底前完成。乡党委要聚焦主题，把握时间进度，统筹安排方案报审、材料审核、征求意见、谈心谈话、召开会议、报送材料等工作。

三、严格程序环节步骤

乡领导班子和班子成员要认真贯彻中央和省委、市委、县委关于民主生活会的有关规定，坚持从严从实，精心组织安排，严格程序步骤。

（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想

乡领导班子和班子成员要聚焦主题深化学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，学习党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话精神，学习贯彻习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动全党不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。

要采取个人自学、集体研讨等方式，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

（二）认真查摆突出问题

乡领导班子和班子成员要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下5个方面进行对照检查。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实好党中央决策部署。三是履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。四是学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。五是落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义。六是党风廉政建设方面，根据《施甸县党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》关于考核为“基本合格”单位应召开一次专题民主生活会的整改工作要求，将党风廉政建设责任制检查考核中存在问题和自检自查发现的问题梳理对县委检查考核组反馈意见进行认真研究，主动认领问题，抓好整改落实。要采取书面征求意见、集中座谈、个别访谈、设置意见箱等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议，如实向领导班子及其成员反馈。民主生活会前，主要负责同志要带头开展谈心谈话，领导班子成员之间、与分管单位主要负责同志必谈，并接受党员、干部约谈。按照“四必谈”要求，安排充足时间深入开展谈心谈话，谈心谈话要一对一、面对面，把思想谈通、把问题谈透、把意见谈好，确保做到“六个谈透”：班子问题谈透、本人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、产生问题的原因谈透、改进措施谈透。在此基础上，形成民主生活会“批评意见清单”。

（三）撰写领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲

乡领导班子和班子成员要紧扣6个方面对照检查，紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，结合征求意见和谈心谈话情况，认真撰写领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审核把关，对问题不聚焦、检查不深刻、内容有漏项等达不到要求的，督促返工重写。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。

（四）严肃开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要遵循“团结—批评—团结”的方针，聚焦会议主题，联系思想工作实际，对准6个方面问题，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，严肃认真开展批评和自我批评。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。班子成员对待批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

民主生活会上，乡领导班子和班子成员要通报上年度民主生活会和有关专题民主生活会整改措施落实情况，领导班子成员要如实报告本年度个人有关重大事项，对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。参会人员会上一律互称“同志”。

（五）持续用力抓好问题整改

民主生活会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，坚持把年度民主生活会的问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和11个专项整治、巡视巡察整改专题民主生活会等尚未完成的问题整改贯通起来，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治己病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

四、加强组织领导和督促指导

乡党委要认真落实管党治党政治责任，把开好年度民主生活会作为一项重要政治任务抓紧抓实，强化组织领导和督促指导，确保民主生活会开出高质量好效果。乡党委书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动、层层传导压力，带头参加学习研讨、带头广泛听取意见、带头开展谈心谈话、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，主持撰写班子对照检查材料，对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。乡领导班子成员要认真落实双重组织生活制度，按要求参加领导班子民主生活会并以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活会。

县委将派出督导组，对民主生活会进行全覆盖督促指导。县委组织部会同县纪委等单位组成督导组，对民主生活会进行“全覆盖”指导。督导组会提前介入、全程参与，会前听取所督导单位准备工作汇报，审阅方案，与主要负责同志沟通意见；会上及时指导，对存在偏离主题、批评和自我批评“走过场”、未对组织约谈函询作出说明或检讨等问题的，当场提醒，促其纠正。对民主生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开。会议结束前，督导组对民主生活会召开情况进行点评，肯定成绩、指出不足，提出改进要求。

乡领导班子民主生活会方案和领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、相互批评意见清单等，在班子主要负责同志审阅的基础上，请于会前10日报县委督导组审核。会议召开情况和整改情况要在一定范围内公开，并在会后15日内将“1报告6附件”（会议情况报告和领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲、相互批评意见清单、领导班子整改方案、班子成员整改清单、会议记录）以正式文件一并纸质报县委，抄送县纪委、县委组织部。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旧城乡党政办公室                                2021年1月13日印发