施甸县教育体育局2021年工作计划

一、发展形势分析

一是国家战略布局需要教育有力支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，作出了一系列重要部署，发表了一系列重要论述，深刻阐释了“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”以及“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等问题，为新时代中国特色社会主义教育指明了前进方向，提供了根本遵循，明确加快学前教育优质发展、义务教育均衡发展、普通高中教育特色发展、职业教育快速发展、特殊教育和民办教育全面发展的目标任务和举措，为推进经济社会发展的现代化提供人才保障和智力支撑。二是经济发展期待教育持续发力。根据县委县政府“坚决打赢脱贫攻坚战、实现施甸发展新跨越，全面建成小康社会”的发展目标，全县教育必须以优化服务和改善民生为出发点，着力培养技术技能型人才，提供优质教育基本公共服务，助力经济社会发展。三是事业发展现状呼唤教育更大作为。随着城镇化推进、城市扩容、全面二孩和户籍政策调整，群众教育需求特别是对优质教育需求不断增加。施甸教育要在加大投入、优化布局的基础上，全面提高教育质量，努力满足群众多层次、多样化的教育需求。

二、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历届全会精神，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本任务，以全面加强党对教育工作的领导为根本保证，以促进公平和提高质量为时代主题，围绕加快推进教育现代化这一主线，聚焦教育发展的战略性问题、紧迫性问题和人民群众关心的问题，统筹实施各类工程项目和行动计划，着力深化改革、激发活力，着力补齐短板、优化结构，更好发挥教育服务国计民生的作用。

三、工作目标

2021年，义务教育向优质均衡发展迈进，加快普及学前教育，高中阶段教育、民族教育、民办教育、特殊教育协调发展，学前三年毛入园率达到85%以上，九年义务教育巩固率达到97%以上，高中阶段毛入学率达到92%以上，各项指标达全市平均水平，育人质量显著提高。

四、工作重点

（一）加快普及学前教育。深入贯彻落实学前教育三年行动计划，严格落实城镇小区配套幼儿园建设管理办法，落实幼儿园配建要求，进一步科学、合理规划调整公办幼儿园和普惠性民办幼儿园布局，县城新建幼儿园6所，其中民办园3所，解决城镇“入园难”问题；农村新建和改扩建幼儿园22所，扩大公办园和普惠性民办园覆盖率，多渠道、多元化扩大城乡学前教育资源供给。全县实现“一村一幼、一乡一中心”目标，基本建成覆盖城乡、布局合理的公益普惠、规范均衡、多元优质学前教育公共服务体系。

（二）推进义务教育优质均衡发展。落实义务教育“以县为主”管理体制，科学规划城乡学校布局，2020年完成县一中搬迁、善洲思源实验学校建设，2021年推进县城新建易地扶贫搬迁县城安置点九年一贯制学校建设，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，完善乡镇寄宿制学校和农村小规模学校功能设施建设，整改和完善目前资源尚不完备的农村学校功能设施，推进义务教育城乡一体化发展，确保优质均衡发展。同时，切实落实“双线四级”控辍保学责任，完善“控辍保学联防联控联保”工作机制。落实政府、学校和监护人等各方主体控辍保学责任，严格按照宣传教育、责令改正、行政处罚、提起诉讼或强制执行“四步法”开展控辍保学工作，强化依法控辍保学，完善义务教育执法机制。坚持“面向全体、依法劝返、分类安置、因材施教”原则，采取有效措施，切实做好辍学学生的劝返、安置和保学工作。

（三）推进高中阶段教育普及攻坚。坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。创新人才培养模式，全面提高学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面实施普通高中学生综合素质评价制度。深化普通高中课程改革，充分利用对口帮扶资源和力量，推进校校合作，深化办学体制改革，提高学校自主办学水平。进一步健全完善激励机制，推动高中教育教学质量提升。

（四）提升职业教育发展质量。探索构建职普综合高中试点，为学生多渠道成长创造条件，构建中高职衔接的“立交桥”；加强普职融合发展；继续与省内外办学实力较强的职业院校联合办学，鼓励中职学生以不同渠道进入高等职业院校学习。启动1+X证书制度推进工作，提高职校毕业生1+X证书的持有率。主动融入全县经济社会人才发展战略，探索实施好“万名雏雁源头培养行动”，并丰富其内涵，积极参加国家、省、市各级技能大赛，以赛促练，让学生熟练掌握专业技能，促进学校专业建设，提升办学水平。

（五）加强教师队伍建设。一是均衡配置教师资源。推动义务教育教师“县管校聘” 改革，落实机构编制部门核定编制总量，人力资源和社会保障部门核定岗位总量，教体部门在编制、岗位总量内，统筹调配校长教师，学校按岗聘用、合同管理，县域跨校竞聘、定期交流轮岗的管理机制。二是加强师德师风建设。把师德作为评价教师素质的第一标准，加强改进新时代师德师风建设，开展师德主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，朱有勇、张桂梅同志先进事迹，引领教师带头弘扬和践行社会主义核心价值观。落实新时代教师职业行为准则，实施师德师风建设工程，建立新教师宣誓制度、师德承诺制度，推行师德考核负面清单制度，健全师德表彰奖励制度和违反师德行为惩处机制，从严处理师德失范行为。

（六）提升教育科研和信息化水平。贯彻落实“教育信息化2.0行动计划”，积极融入“云上教育”建设，新建县教育云平台，开展教学与学习行为数字化记录和分析，构建线上线下相结合的混合式学习和课内课外相融合的个性化学习新生态。探索互联网新生媒介支持下的交互融合、分层教学的教学方式。落实省级统筹实施的大数据支撑下的教育治理能力优先行动，加强国家、省建各类教育管理和教学管理信息系统和平台的管理使用，加大优质教育资源建设经费投入力度，促进学校管理、决策、监测、评价等教育教学管理工作，加快学生学习成长的大数据采集与应用。

（七）合理布局加强完善学校基础设施建设。以“宜新建则新建、宜完善则完善、宜加强则加强”和“高中向县城、初中向乡镇、完小向行政村（社区）集中，一村一幼”为基本原则，处理好就近就便入学、提供公平有质量的教育和依法控辍保学的关系，优化学校布局，合理设置校点。按照“建一所、达标一所、用好一所”和义务教育优质均衡发展的要求，结合标准化学校建设，按照“适用、够用、安全、经济”和“缺什么、补什么”的原则，统筹各级各类学校建设资源，补短板、强弱项，完善学校基础设施建设，进一步改善办学条件。每个乡镇每年创建1—2所市级教育现代化示范校，全县每年创建1—2所省级教育现代化示范校，逐步实现县域内教育现代化。

（八）提高校园安全水平。加大学校人防、物防和技防投入力度。按规定配齐学校专职保安人员。加强中小学、幼儿园围墙、大门等物防建设，所有中小学、幼儿园实现封闭式管理。完善学校安全技防系统，学校一键紧急报警装置接入当地派出所报警平台，视频监控系统全部接入公安机关监控平台，开展“平安校园”智能管理平台创建工作，搭建学校安全联网防控体系，建立学校门禁系统，建立健全学校周边安全形势研判、预警、联动机制，适时组织开展学校周边综合治理，深化“护校安园”专项行动，加强学校及周边警务室建设。按照省市要求做好校方责任险全覆盖，有效降低学校办学社会风险。规范食堂管理，加强学生食品安全教育，强化学校食品安全监督检查，落实食品安全管理责任，深化学校食堂“六T”实务管理，不断提升学校食堂食品安全管理水平，严防严管严控校园食品安全风险，切实保障学生饮食安全，逐步建立健全现代化学校安全防控体系。

五、工作措施

（一）强化组织领导。继续实行县级领导、县直部门挂钩联系学校制度，把教育目标完成情况纳入各乡镇、各部门党风廉政综合考核重要内容；完善教育工作督导评估及督学责任区制度，对乡（镇）和部门教育履职情况进行督导；完善定期研究教育工作制度和表彰奖励制度。

（二）强化经费保障。认真落实各级政府的经费保障责任，依法足额安排义务教育经费，切实做到教育经费“三个增长”。落实“全面改薄”、学前教育等项目县级配套资金。

（三）强化督促检查。县政府督查室、教育督导室每月对各乡镇、各学校控辍保学、推进情况进行通报，对措施有力，效果明显，如期完成任务的乡镇和学校给予奖励；对工作不力、未能按期完成任务的进行约谈、通报，并限期整改，如整改仍未完成目标任务的，将逐级追究相关责任人的责任。