施甸县教育体育局2020年工作总结

一、2020年工作回顾

（一）统筹兼顾，各类教育协调发展。一是学前教育快速发展。新审批幼儿园6所，幼儿园总数达到108所，学前三年毛入园率将达到85%以上。二是义务教育有保障目标顺利实现。聚焦学校教学常规管理，规范办学行为，进一步优化义务教育资源均衡配置，提升学校内涵发展，围绕“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，结合搬迁户搬迁居住地为其子女合理安置就读学校，义务教育免试就近入学政策全覆盖，全县共有6-15周岁适龄儿童少年39109人，其中建档立卡11066人，无一人失学辍学。三是高中阶段教育稳步推进。三所完中招生1432人，县职中招生944人，高中阶段毛入学率将达到92%以上。深入实施职业教育东西协作行动计划，动员128名建档立卡“两后生”到上海8所职业学校就学；毕业学生612名，就业率达100%，月平均收入在5000元左右，有力阻断了贫困代际传递。四是特殊教育发展环境不断优化。采取随班就读、送教上门、特校招收等方式解决残疾儿童上学问题，做到“应入尽入”，残疾儿童入学率达100%。

（二）加大投入，办学条件持续改善。一是完成了全面改薄、D级危房拆除、C级不安全校舍加固改造任务和国开浦发行基金项目，县职中宿舍楼投入使用，县一中迁建、善洲思源实验学校、信息化建设等项目稳步推进，县三幼已于2020年9月投入使用，启动了县城易地扶贫搬迁九年一贯制学校建设。完成了教育专网建设，学校网络全面开通，各级各类学校实验室已全部装备实验设施设备，义务教育阶段学校20底线已全部达标。二是全民健身建设项目。进修学校足球场、平安公园足球场、兰溪足球场建设完成，全民健身中心11人制足球场、康乐足球场建设稳步推进。

（三）精准资助，因贫失学全面消除。一是认真开展2020年春季学期各学段家庭经济困难四类学生数据动态管理核实工作，为各类资助资金下达夯实了数据基础，确保精准资助。全县各学段建档立卡贫困家庭学生14628人。下达营养改善计划资金1797.95万元，发放各类学生资助资金1565.94万元，其中:学前教育补助54.02万元、义务教育家庭经济困难学生生活费补助695.29万元、高中助学金193.4万元、高中建档立卡学生生活费补助143.88万元、中职助学金119.6万元、东西协作项目补助资金94万元、雨露计划补助资金265.75万元。对建档立卡户子女学生做到“精准资助、应助尽助”，不让一个学生因贫失学，不让一户脱贫户因学返贫。二是持续开展多种形式教育资助政策宣传。充分利用QQ群、微信群、主题班会、家长会、校会等多种形式开展学生资助政策宣传，发放《全国学生资助管理中心致初高中毕业生的一封信》到每一位初三、高三毕业生手中，将学生受资助情况形成明白卡发放给学生及家长，全面提升了学生资助政策的知晓率、满意度。

（四）强化管理，队伍建设更加优化。一是健全了师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。二是严格按照全省统一中小学教职工编制标准配备教职工，采用支教、任教、走教、循环课堂、顶岗置换等方式让富余教师资源有序流动到教师资源相对薄弱的学校，2020年组织实施校长交流轮岗58人，教师交流轮岗223人，新招聘调入教师61人。严格落实乡村教师支持计划、集中连片特困地区乡村教师生活补助等文件要求，2020年发放乡村教师生活补助1367.89万元。

（五）精心组织，市运会筹备工作有序推进。一是宣传组已形成《保山市第五届体育运动会开幕式嘉宾邀请方案（送审稿）》《保山市第五届体育运动会比赛时间建议方案（送审稿）》《保山市第五届体育运动会施甸宣传工作方案（送审稿）》报请组委会研究。宣传方案待上报市委宣传部审查、市组委会审定后执行。二是做好市运会会徽、吉祥物、会歌、主题口号征集工作。共征集到会徽作品148件、吉祥物作品57件、会歌作品145件、主题口号作品152件。入选作品：会徽为李智明作品，吉祥物为山珊、保宝，会歌为《奇迹是你》，主题口号为“相约善洲故里，共享激情市运”。待评审结果上报市组委会审定后将正式向社会发布。

（六）优化环境，安全工作更加有力。以创建“平安校园”为抓手，配合各相关职能部门认真开展了各类安全隐患排查整治、校园周边环境治理、学校安全应急演练及安全保卫、强化交通消防食品安全等工作。目前，全县各类学校无重大影响社会稳定、重大安全责任事故、重大传染性疾病、重大治安刑事案件发生。

（七）从严治党，作风建设更加扎实。围绕“党建引领教育扶贫发展，抓好党建促教育教学提升”的思路，制定了“四方案，三清单”，全面提升党建工作质量，坚持一手抓教育、一手抓管理，强化学校意识形态阵地建设，突出把好思想政治关、价值导向关、民族宗教关，做到政治有底线、学术有规范、宣传有纪律、教学有要求、活动讲政治，确保教体系统意识形态阵地可管可控；加强学校思想政治课建设，制定了加强学校思想政治理论课建设工作的措施，召开了全县学校思想政治工作专题部署会，正在对各乡镇中心学校和县直校园对思政课教师开展送教下乡培训。启动了17个党支部规范化创建达标工作，确定为入党积极分子16名，接收为预备党员10人，按期转正7名；开展约谈、廉政提醒、廉政谈话45人次，增强了领导班子的廉洁自律意识，制定了《在教育体育系统领导干部中开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动的实施方案》，通过开展“三个一”系列活动，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，构筑起拒腐防变的防线，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为奋力推动施甸教育体育高质量稳步发展营造风清气正的政治生态。

二、2021年工作计划

（一）发展形势分析。一是国家战略布局需要教育有力支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，作出了一系列重要部署，发表了一系列重要论述，深刻阐释了“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”以及“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等问题，为新时代中国特色社会主义教育指明了前进方向，提供了根本遵循，明确加快学前教育优质发展、义务教育均衡发展、普通高中教育特色发展、职业教育快速发展、特殊教育和民办教育全面发展的目标任务和举措，为推进经济社会发展的现代化提供人才保障和智力支撑。二是经济发展期待教育持续发力。根据县委县政府“坚决打赢脱贫攻坚战、实现施甸发展新跨越，全面建成小康社会”的发展目标，全县教育必须以优化服务和改善民生为出发点，着力培养技术技能型人才，提供优质教育基本公共服务，助力经济社会发展。三是事业发展现状呼唤教育更大作为。随着城镇化推进、城市扩容、全面二孩和户籍政策调整，群众教育需求特别是对优质教育需求不断增加。施甸教育要在加大投入、优化布局的基础上，全面提高教育质量，努力满足群众多层次、多样化的教育需求。

（二）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历届全会精神，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本任务，以全面加强党对教育工作的领导为根本保证，以促进公平和提高质量为时代主题，围绕加快推进教育现代化这一主线，聚焦教育发展的战略性问题、紧迫性问题和人民群众关心的问题，统筹实施各类工程项目和行动计划，着力深化改革、激发活力，着力补齐短板、优化结构，更好发挥教育服务国计民生的作用。

（三）工作目标。2021年，义务教育向优质均衡发展迈进，加快普及学前教育，高中阶段教育、民族教育、民办教育、特殊教育协调发展，学前三年毛入园率达到85%以上，九年义务教育巩固率达到97%以上，高中阶段毛入学率达到92%以上，各项指标达全市平均水平，育人质量显著提高。

（四）工作重点

1.加快普及学前教育。深入贯彻落实学前教育三年行动计划，严格落实城镇小区配套幼儿园建设管理办法，落实幼儿园配建要求，进一步科学、合理规划调整公办幼儿园和普惠性民办幼儿园布局，县城新建幼儿园6所，其中民办园3所，解决城镇“入园难”问题；农村新建和改扩建幼儿园22所，扩大公办园和普惠性民办园覆盖率，多渠道、多元化扩大城乡学前教育资源供给。全县实现“一村一幼、一乡一中心”目标，基本建成覆盖城乡、布局合理的公益普惠、规范均衡、多元优质学前教育公共服务体系。

2.推进义务教育优质均衡发展。落实义务教育“以县为主”管理体制，科学规划城乡学校布局，2020年完成县一中搬迁、善洲思源实验学校建设，2021年推进县城新建易地扶贫搬迁县城安置点九年一贯制学校建设，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，完善乡镇寄宿制学校和农村小规模学校功能设施建设，整改和完善目前资源尚不完备的农村学校功能设施，推进义务教育城乡一体化发展，确保优质均衡发展。同时，切实落实“双线四级”控辍保学责任，完善“控辍保学联防联控联保”工作机制。落实政府、学校和监护人等各方主体控辍保学责任，严格按照宣传教育、责令改正、行政处罚、提起诉讼或强制执行“四步法”开展控辍保学工作，强化依法控辍保学，完善义务教育执法机制。坚持“面向全体、依法劝返、分类安置、因材施教”原则，采取有效措施，切实做好辍学学生的劝返、安置和保学工作。

3.推进高中阶段教育普及攻坚。坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。创新人才培养模式，全面提高学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面实施普通高中学生综合素质评价制度。深化普通高中课程改革，充分利用对口帮扶资源和力量，推进校校合作，深化办学体制改革，提高学校自主办学水平。进一步健全完善激励机制，推动高中教育教学质量提升。

4.提升职业教育发展质量。探索构建职普综合高中试点，为学生多渠道成长创造条件，构建中高职衔接的“立交桥”；加强普职融合发展；继续与省内外办学实力较强的职业院校联合办学，鼓励中职学生以不同渠道进入高等职业院校学习。启动1+X证书制度推进工作，提高职校毕业生1+X证书的持有率。主动融入全县经济社会人才发展战略，探索实施好“万名雏雁源头培养行动”，并丰富其内涵，积极参加国家、省、市各级技能大赛，以赛促练，让学生熟练掌握专业技能，促进学校专业建设，提升办学水平。

5.加强教师队伍建设。一是均衡配置教师资源。推动义务教育教师“县管校聘” 改革，落实机构编制部门核定编制总量，人力资源和社会保障部门核定岗位总量，教体部门在编制、岗位总量内，统筹调配校长教师，学校按岗聘用、合同管理，县域跨校竞聘、定期交流轮岗的管理机制。二是加强师德师风建设。把师德作为评价教师素质的第一标准，加强改进新时代师德师风建设，开展师德主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，朱有勇、张桂梅同志先进事迹，引领教师带头弘扬和践行社会主义核心价值观。落实新时代教师职业行为准则，实施师德师风建设工程，建立新教师宣誓制度、师德承诺制度，推行师德考核负面清单制度，健全师德表彰奖励制度和违反师德行为惩处机制，从严处理师德失范行为。

6.提升教育科研和信息化水平。贯彻落实“教育信息化2.0行动计划”，积极融入“云上教育”建设，新建县教育云平台，开展教学与学习行为数字化记录和分析，构建线上线下相结合的混合式学习和课内课外相融合的个性化学习新生态。探索互联网新生媒介支持下的交互融合、分层教学的教学方式。落实省级统筹实施的大数据支撑下的教育治理能力优先行动，加强国家、省建各类教育管理和教学管理信息系统和平台的管理使用，加大优质教育资源建设经费投入力度，促进学校管理、决策、监测、评价等教育教学管理工作，加快学生学习成长的大数据采集与应用。

7.合理布局加强完善学校基础设施建设。以“宜新建则新建、宜完善则完善、宜加强则加强”和“高中向县城、初中向乡镇、完小向行政村（社区）集中，一村一幼”为基本原则，处理好就近就便入学、提供公平有质量的教育和依法控辍保学的关系，优化学校布局，合理设置校点。按照“建一所、达标一所、用好一所”和义务教育优质均衡发展的要求，结合标准化学校建设，按照“适用、够用、安全、经济”和“缺什么、补什么”的原则，统筹各级各类学校建设资源，补短板、强弱项，完善学校基础设施建设，进一步改善办学条件。每个乡镇每年创建1—2所市级教育现代化示范校，全县每年创建1—2所省级教育现代化示范校，逐步实现县域内教育现代化。

8.提高校园安全水平。加大学校人防、物防和技防投入力度。按规定配齐学校专职保安人员。加强中小学、幼儿园围墙、大门等物防建设，所有中小学、幼儿园实现封闭式管理。完善学校安全技防系统，学校一键紧急报警装置接入当地派出所报警平台，视频监控系统全部接入公安机关监控平台，开展“平安校园”智能管理平台创建工作，搭建学校安全联网防控体系，建立学校门禁系统，建立健全学校周边安全形势研判、预警、联动机制，适时组织开展学校周边综合治理，深化“护校安园”专项行动，加强学校及周边警务室建设。按照省市要求做好校方责任险全覆盖，有效降低学校办学社会风险。规范食堂管理，加强学生食品安全教育，强化学校食品安全监督检查，落实食品安全管理责任，深化学校食堂“六T”实务管理，不断提升学校食堂食品安全管理水平，严防严管严控校园食品安全风险，切实保障学生饮食安全，逐步建立健全现代化学校安全防控体系。

（五）工作措施

1.强化组织领导。继续实行县级领导、县直部门挂钩联系学校制度，把教育目标完成情况纳入各乡镇、各部门党风廉政综合考核重要内容；完善教育工作督导评估及督学责任区制度，对乡（镇）和部门教育履职情况进行督导；完善定期研究教育工作制度和表彰奖励制度。

2.强化经费保障。认真落实各级政府的经费保障责任，依法足额安排义务教育经费，切实做到教育经费“三个增长”。落实“全面改薄”、学前教育等项目县级配套资金。

3.强化督促检查。县政府督查室、教育督导室每月对各乡镇、各学校控辍保学、推进情况进行通报，对措施有力，效果明显，如期完成任务的乡镇和学校给予奖励；对工作不力、未能按期完成任务的进行约谈、通报，并限期整改，如整改仍未完成目标任务的，将逐级追究相关责任人的责任。