根据县委统一部署，2023年2月15日至2023年3月15日，县委第一巡察组对县委编办党支部进行了巡察。2023年4月12日，县委巡察组向县委编办党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位”的问题。

（一）关于“政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的整改进展情况。

1、针对“学习重要讲话指示批示精神不够有力”问题。

整改情况：已完成整改。一是严格执行第一议题制度。抓实县委编办班子及班子成员的政治理论学习，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话指示批示精神作为每次班子会议的第一个议题，进一步强化政治理念；二是规范班子会议流程。在召开县委编办班子会、室务会等重要会议前，明确会议议程、会议内容、讨论的重点问题及时间安排，保证会议质量；三是按照股室职能职责做好相关会务准备，会中做好会议记录，会后及时完善会议痕迹存档备查。

2、针对“学习党的二十大精神主动性不够扎实”的问题。

整改情况：已完成整改。一是全面系统学习党的二十大精神。以班子会、党支部会议、干部职工会议、个人自学等形式深入学习贯彻党的二十大精神，进一步加强党员干部思想教育，提升政治素养；二是严肃发文程序。严肃办文纪律，规范发文程序，加强公文办理规范化工作。

（二）关于“政治担当不足，贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求有差距”的整改进展情况。

1、针对“履职尽责不够认真，落实市级要求‘上下一般粗’”问题。

整改情况：已完成整改。严防“上下一般粗”。坚持在市委编办的全面指导下，吃透省委、市委编办主任会议精神，对县委编办2023年度工作要点进行细致研究，已根据实际制定更加符合施甸的机构编制工作目标。

2、针对“落实廉洁齐家意识不强”问题。

整改情况：已完成整改。一是加强党纪党规教育。开展集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规1次，观看革命先辈、先进模范家风家教故事2个；二是扎实开展廉政家访。按照“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”教育活动要求，已开展主要领导对分管领导、分管领导对股室长的“廉政家访”活动。

（三）关于“责任担当不够，防范破解编办工作难题主动性不足”的整改进展情况。

1、针对“对全县超编和局部超编问题主动化解意识不强”问题。

整改情况：已完成整改。一是增强破解难题的主动性。以巡察整改为契机，举一反三，全面梳理查找机构编制管理中存在的其他问题，全面系统进行整改。明确具体整改措施和完成时限，稳步推进市委编办督查施甸发现的问题整改；二是全面规范机构设置和领导职数核定。按照《条例》规定和《深化党政机构改革实施方案》要求，认真研究机构调整设置方案，全面规范机构设置。按照省市级部署，做好事业单位清理备案、内设机构综合设置等工作，进一步规范各类内设机构设置。认真落实《云南省各级机关领导职数管理暂行办法》《保山市规范事业单位领导职数管理的实施办法》要求，全面规范机关事业单位领导职数设置。强化领导职数管理，健全完善领导职数台账。开展全县领导职数（科级及以上层级）设置情况摸底调研，全面摸清各领导职数职务名称、层次、数量核定的底数。严格按照规定，全面规范各级机关事业单位科级领导职数设置。

2、针对“防止人浮于事的机构编制工作措施不够有力”问题。

整改情况：已完成整改。经过梳理公益性殡葬管理所职能职责，撤销了公益性殡葬管理所，职能并入殡仪服务中心，2名事业编制调剂到殡仪服务中心，2名在职人员分流到殡仪服务中心，确保人员履职作用最大化，机构职能发挥更全面。

3、针对“在贯彻落实深化改革方面主动作为不够”问题。

整改情况：已完成整改。坚持问题导向，深入开展调研，推进“小散弱”事业单位改革，进一步优化资源配置、强化管理规范、提升服务效能，已对3个乡镇及编制在5人以下的部分县直事业单开展调研工作，进一步掌握详情，了解效能，将与上级改革保持同步，适时推进县级机构改革，实现机构编制挖潜创新。

（四）关于“深入推进‘两个革命’有差距”的整改进展情况。

1、针对“效率意识不强”问题。

整改情况：已完成整改。一是提高效能意识。以开展作风效能建设为契机，组织干部职工深入学习业务知识，以较强的业务理论解决工作中的实际问题；二是对未完成的事项进行详细清理，查找原因，汲取教训，在2023年机构编制重点工作任务分解中，结合上级任务部署，逐一分析，细化任务，明确责任，跟踪落实，高质量完成各项工作。已印发《中共施甸县委编办2023年机构编制工作要点》。

2、针对“作风漂浮”问题。

整改情况：已完成整改。切实转变工作作风，形成严谨细致的文风及会风。已对2020年、2022年全面从严治党主体责任清单进行整改，进一步强化班子全面从严治党主体责任意识。

3、针对“工作作风不够严谨”问题。

整改情况：已完成整改。认真开展专题学习，切实提高党员干部学习教育主动性。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，增强学习主动性和重要性，截至2023年6月，班子成员带头原文领学《中国共产党章程》、条例、准则等党内法规1次，主要领导讲廉政党课2次，观看警示教育片1次

4、针对“文风不实”问题。

整改情况：已完成整改。务实文风。提高思想认识，努力改进文风，保持文风清新，力求意尽文止，增强逻辑性和针对性，在形成“精、细、严、实”的文风上下功夫。已对网络下载及内容雷同的问题文稿进行细致整改。

二、关于“群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题依然存在”的问题。

（一）关于“执行财经纪律有差距”的整改进展情况。

1、针对“合同签订不规范”问题。

整改情况：已完成整改。强化培训，提升财务人员业务水平。已开展财务知识培训1次，参加县级培训1次，财务人员业务能力有效提升，已对问题合同进行整改。

2、针对“合同签订和验收程序倒置”问题。

整改情况：已完成整改。一是认真学习贯彻《中华人民共和国政府采购法》，按要求开展采购工作；二是严格执行财经纪律。已对签订不规范的合同进行整改。

3、针对“财务工作不够严肃”问题。

整改情况：已完成整改。高度重视财务工作，严格执行月工资制单、审核程序、签字上报等财经制度，已对无制单人、无审核人签字、记账员更新的问题进行整改，同时，坚持整改标准，规范上报每月的财务报表。

（二）关于“‘三重一大’决策机制执行有差距”的整改进展情况。

针对“未查阅到该办制定的大额资金支出管理制度”问题。

整改情况：已完成整改。一是完善制度建设。组织学习“三重一大”决策机制相关文件精神，完善内控制度。已修订完善县委编办大额资金支出管理制度；二是整改完善了2020年“三重一大”事项决策报审表、结果报备表、实施结果报备表审批等领导签批程序。

三、关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距”的问题。

（一）关于“领导班子自身建设有差距”的整改进展情况。

1、针对“领导班子不同程度存在学习主动性不强，履行全面从严治党主体责任不到位，防范破解工作难题主动性不足，作风漂浮等情况”问题。

整改情况：已完成整改。一是强化党的理论学习。制定学习计划，原原本本学习党的二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必学书目。领导班子已认真对上述篇目进行学习，在学习中全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，切实增强班子学习主动性；二是全面压实从严治党主体责任。已研究部署落实全面从严治党工作2次，班子从严治党主体责任得到进一步压实。

2、针对“正视自身存在的问题认识不足”问题。

整改情况：已完成整改。一是深入学习国家改革文件精神。已组织干部职工认真学习《党和国家机构改革方案》及《国务院关于机构设置的通知》等文件内容，充分认识深化改革的重要意义，深入领会改革精神；二是积极调研，增强防范破解工作难题的主动性。深入开展重点领域机构改革调研，对机构改革中出现的难题主动思考谋划，主动破解。已完成对3个乡镇的教育高质量发展工作调研；三是主动思考，正视自身存在的问题。在开展机构改革工作中，定期在单位内部通报工作中存在的难点、痛点、堵点问题，干部职工结合工作实际主动思考、主动融入，实现点与面的有机把握。全县新一轮的综合行政执法改革工作已顺利完成。

（二）关于“落实党内监督要求不到位”的整改进展情况。

针对“干部涉嫌违纪问题未在年度组织生活会上进行说明”问题。

整改情况：已完成整改。深刻领会中央八项规定及其实施细则精神，筑牢遵纪守规意识，增强拒腐防变能力，切实筑牢廉洁从政的思想意识。已召开县委编办干部职工会议，会议要求班子带头，全体干部职工严禁参加违纪违规的吃请活动。同时，对违规接受邀请问题，已在年度组织生活会上进行说明。

（三）关于“深入推进全面从严治党认识不到位”的整改进展情况。

1、针对“责任意识不够强”问题。

整改情况：已完成整改。改进会风，提升办会质量。不断增理论和业务知识学习的自觉性与主动性，杜绝“慵、懒、散”问题，切实提高会议质量，突出会议实效。已对2021年度党支部书记在党员大会的讲话材料进行完善整改。

2、针对“责任压实不够有力”问题。

整改情况：已完成整改。一是升党务工作水平。认真学习领会召开年度组织生活会有关文件要求，对2021年度组织生活会会议材料进行自查，已对存在问题进行整改，确保年度组织生活会步骤严谨、痕迹规范；二是提高办会质量。已对2021年度组织生活会中议题与学习内容不符的问题进行整改。

3、针对“党内工作重视不足”问题。

整改情况：已完成整改。高度重视党的工作，强化政治理论学习，提高党务干部的大局意识和宗旨意识，提升业务水平，强化党支部建设，大力发挥党组织的阵地作用，全面抓严抓实党务工作。已对2020年度党支部整改清单未一一对应问题进行整改。

（四）关于“存在应付思想，党内生活不严肃”的整改进展情况。

1、针对“召开民主生活会不认真”问题。

整改情况：已完成整改。一是严格落实民主生活会制度。将召开民主生活会的功能正确定位在提高领导班子发现和解决自身问题的能力上，加强党员领导干部党性修养和党性锻炼，已对2020年、2021年度民主生活会会议材料进行完善整改，确保会议质量；二是按照巡察要求召开专题民主生活会。已组织召开了县委编办巡察整改班子专题民主生活会。

2、针对“谈心谈话疑流于形式”问题。

整改情况：已完成整改。一是认真落实谈心谈话制度。将谈话征求到的意见建议梳理后，原汁原味向班子成员反馈；二是已对3名班子成员相互谈心谈话记录存在问题进行整改。

3、针对“组织生活会不规范”问题。

整改情况：已完成整改。一是严格执行组织生活会制度。党员领导认真参加双重党组织生活，按照普通党员身份参加党的组织生活会，并将谈心谈话、相互批评等工作落实落细。已对2021年度组织生活谈心谈话登记表存在的问题进行整改;二是收集整理完善台帐资料。已对2020年度、2021年度组织生活会党支部班子、个人问题清单、党员间相互批评意见清单、2021年度会前请示文件等相关材料存在的问题进行整改。

4、针对“非党干部参加党内会议”问题。

整改情况：已完成整改。严格落实组织生活会制度。在召开年度组织生活前，明确参会范围，做实会前签到，非党干部不参加党员组织生活会。切实增强党员对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（五）关于“党支部换届不认真”的整改进展情况。

1、针对“主动作为意识不够强”问题。

整改情况：已完成整改。全面增强主动作为意识。在党支部换届工作中，坚持严字当头，坚持既定程序不变通、规定步骤不减少，突出政治标准，实现党支部班子队伍换届后更有活力。已对2022年4月县委编办党支部换届工作中存在的问题进行整改。

2、针对“工作标准不够高”问题。

整改情况：已完成整改。充分认识党支部换届的重要意义。清醒认识党支部换届选举是落实全面从严治党要求，加强基层党组织领导班子建设，认真贯彻落实民主集中制原则，发挥基层党组织作用的重要保障。严格执行党内选举工作纪律，做到思想上重视、组织上加强，精力上集中、工作上到位，切实规范换届选举工作。已按照党支部换届工作流程，对2022年4月县委编办党支部换届选举材料存在的问题进行整改。

（六）关于“‘三会一课’执行有差距”的整改进展情况。

1、针对“党支部班子自身建设重视不够”问题。

整改情况：已完成整改。强化支部班子自身建设。充分认识强化党支部班子建设的重要意义，在强化党支部班子建设中全面增强县委编办党组织凝聚力、战斗力和号召力，把党的方针政策正确贯彻到党员干部中去。已对2021年1-10月未选举宣传委员，2020年党支部纪检委员未参加支委会的问题进行情况说明。

2、针对“落实党课教育要求不够高”问题。

整改情况：基本完成整改。严格落实“三会一课”制度。党员领导干部自觉带头宣讲上级党组织的重大决策、带头遵守各项规章制度、带头发挥示范表率作用，教育引导党员自觉守纪律讲规矩，全面强化党组织的政治功能。截至目前，已开展2次主要领导讲专题党课教育，将按既定计划，在10月底前再完成2次专题党课教育。

（七）关于“党费收缴不规范”的整改进展情况。

1、针对“党费日执行不严格”问题。

整改情况：已完成整改。严格执行党费日制度，结合节假日实际，已对2021年、2022年部分党费证填写不规范的问题进行整改。

2、针对“工作不认真”问题。

整改情况：已完成整改。严格执行党费收缴制度。坚持把严格执行党费收缴制度作为增强党员意识和党性观念的一项具体举措来抓，不断提升党费收缴工作水平。已对党费证签章不规范问题进行整改。

（八）关于“权力运行不规范，严把干部选拔任用有差距”的整改进展情况。

1、针对“未结合单位实际制定考察方案”问题。

整改情况：已完成整改。认真学习《施甸县股所级干部选拔任用办法》《公务员法》及配套法规，按要求对编办2021年股所级干部考察方案、考察程序存在问题进行整改。

2、针对“考察材料过于简单，未按照要求进行梳理，实绩无数据支撑，无考察谈话情况和征求意见情况”问题。

整改情况：已完成整改。严格执行考察程序。已对编办2021年股所级干部考察对象进行精准画像，认真撰写考察材料。

四、关于“巡视巡察、环保督察、审计监督反馈问题整改不到位履行主体责任不到位，巡察整改不彻底，存在反弹的情况”的问题。

关于“该办干部职工偶尔存在上班迟到”的整改进展情况。

整改情况：已完成整改。完善单位规章制度建设，全面加强干部职工日常教育管理。已经完成《县委编办请假、外出报备制度、休假制度》修订完善工作，进一步严格请销假，全面严肃工作纪律。

五、关于“‘一把手’履行职责和廉洁自律情况”的问题。

（一）关于“政治站位不够，立足县委编办践行‘两个维护’情况有待加强”的整改进展情况。

针对“统筹学习重要讲话指示批示精神不到位，推进‘两个革命’、领导班子自身建设等有差距”问题。

整改情况：已完成整改。一是提高政治站位。从讲政治的高度充分认识开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话指示批示精神的重要性，将学习贯彻落实党的二十大精神作为当前一项重大政治任务来抓，已组织学习6次，参加第四理论学习联合中心组学习4次；二是强化领导班子自身建设。坚持民主集中制原则，坚持班子集体研究决定，增强班子成员的大局意识和整体观念，全面提升班子的凝聚力、战斗力，深入推进“两个革命”工作，切实抓好班子自身建设。

（二）关于“主动思考不够，统筹贯彻落实上级决策部署有差距”的整改进展情况。

针对“防范破解工作难题主动性不足，正视自身存在的问题认识不足，‘三重一大’决策机制执行有差距”问题。

整改情况：已完成整改。一是增强防范破解工作难题的主动性。认真学习领会上级决策部署精神，按照要求，结合编办实际制定工作措施，明确责任人和完成时限，高效推进机构编制管理工作。在全县机构编制督查整改工作中，结合机构编制工作实际，制定了《施甸县机构编制督查整改方案》，防止出现落实市级要求“上下一般粗”问题；二是严格执行“三重一大”决策机制。班子会上按要求进行发言、决策，切实增强班子成员对“三重一大”工作的自觉性和主动性。

（三）关于“履行全面从严治党第一责任人责任有差距”的整改进展情况。

针对“责任意识不强，作风漂浮，文风不实，党内生活不严肃”问题。

整改情况：已完成整改。认真履行全面从严治党第一责任人职责。按时研究部署落实全面从严治党工作，切实转变工作作风。已在会议召开上倡导短会，在书写中心组发言提纲、民主生活会发言提纲等文稿上全面提高文稿质量，清新文风，做到“短、实、新”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—8124577；地址：施甸县甸阳镇甸阳东路012号；电子邮箱:sdxbb8124577@126.com。

中共施甸县委机构编制委员会办公室支部委员会

2023年10月20日

（此件公开发布）