各乡（镇）人民政府，县直各单位：

为进一步压实森林草原防灭火工作责任，全面排查梳理森林草原防灭火工作存在的漏洞和薄弱环节，切实做好当前森林草原防灭火工作，县政府督查室采取“四不两直”方式，于2月24日—3月1日从13乡（镇）随机抽取17个村（社区）及善洲林场进行森林草原防灭火工作专项督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

督查组深入林区、村组，重点检查各乡（镇）、各村（社区）、善洲林场森林草原防灭火的工作部署、责任落实、宣传培训、野外用火及应急保障等方面情况，从整体上看，去冬今春以来，各乡（镇）、村（社区）、善洲林场高度重视森林草原防灭火工作，采取一系列措施防范森林火灾的发生。

（一）普遍提高了对森林草原防灭火工作的重视程度。各乡（镇）主要领导亲自主持召开森林防火专题会议、分管领导具体抓落实，制发了有关通知、制定了专项工作方案，对森林草原防灭火工作进行全面动员、周密部署、督办落实。

（二）着力强化了森林草原防灭火工作责任落实。各乡（镇）建立健全了乡（镇）领导班子挂村、村（社区）干部包片、村民小组责任到户的责任体系，进一步明确工作目标和防火责任，并逐级签订责任书，确保各项责任落实到位。

（三）切实加大了野外用火管理力度。严格落实重点人群监护责任，筑牢“用火审批、林区巡防、入山检查”三道防线，严格管控野外火源，有效减少火灾隐患，降低森林火险等级，构建了“预防为主、打防结合”的工作局面。

二、督查发现的问题

（一）对森林草原防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求认识不到位，工作要求不够高。一是贯彻传达国家及省市县会议精神和安排部署还不够深入全面，动员部署还有差距，如：万兴乡中山村无森林防灭火专题会议记录。二是去冬今春降雨量偏多，存在思想松懈苗头，防火责任和措施落实不够到位，未真正进入森林草原防灭火社会事件。

（二）责任落实方面有差距，基层布控网络存在盲区死角。森林草原防灭火责任书签订工作尚未全部落实，部分乡镇、村（社区）尚未与辖区内施工单位签订防灭火责任书；护林员责任压实有差距，部分村（社区）尚未与护林员签订责任书。

（三）宣传发动及培训不够深入，效果不够显著。普遍存在宣传方式单一老套，重点不突出，仍有盲区、死角；重点林区、进山主路口普遍存在设置防火警示牌、横幅、标语、五彩旗较少，宣传氛围不浓；学校开展森林草原防火“五个一”宣传教育还没有全覆盖；各类防扑火队伍技能培训仍有差距。

（四）野外火源管理落实有待加强。乡（镇）、村组不同程度存在野外火源管理制度、火灾隐患排查整改制度、巡山护林制度等执行不到位，如：部分林场卡口“防火码”使用未达到100%，存在进山车辆登记不完全等情况，部分林区有未审批野外用火情况；乡（镇）、村（社区）对野外违规用火仍存在不处罚，怕得罪人的思想。

（五）应急力量建设还比较薄弱，管理不够规范。带班值班制度执行有待加强，部分（社区）带班值班表过期未更新；多数乡（镇）、村（社区）未开展森林草原防灭火应急演练；物资储备及基本扑火器具方面有差距，被督查村组物资储备库简陋，物资储备不足，检修和保养不能及时进行，难以保证发生火情后能拿得出、用得上，极少数村（社区）无扑火器具，部分村（社区）未建立扑火队伍。

三、工作建议

（一）进一步强化思想认识。督查组从抽取村（社区）发现的问题不能充分反映整个乡（镇）存在的问题，请各乡（镇）、村（社区）、善洲林场及时组织力量，认真对照督查发现问题进行举一反三，全面扛实防火责任，排查火源隐患，切实增强森林草原防灭火工作的政治责任感和紧迫感，牢固树立“防范高于一切”的意识，切实把加强森林草原防灭火工作作为当前林区工作的头等大事来抓实。

（二）进一步落实防火责任。各乡镇、县森林防火指挥部成员单位、善洲林场要坚决扛实属地责任、部门监管责任，切实落实好乡（镇）、村（社区）、村民小组森林草原防灭火工作“三级”包保责任制，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。

（三）进一步开展宣传教育。要充分利用各种信息媒体宣传森林草原防灭火；适时召开会议、短信微信、悬挂横幅、张贴标语等形式宣传森林草原防灭火；深入村组、学校，将防火意识灌输到群众心中。

（四）进一步加强火源管控。各乡（镇）、善洲林场要积极组织干部群众深入林区对重点区域和重点部位进行全方位、拉网式的森林火灾隐患排查，坚决避免出现疏漏；要管住重点人员，对特殊人群进行全面彻底地摸排登记，逐一落实监护人责任；要管住重点地区，对坟墓集中区、寺庙、重点林区、重要设施周边给予倾斜，严看死守，坚决杜绝火种进山。

（五）进一步做好扑火准备。各乡（镇）、善洲林场森林防扑火队伍要充实防火物资，加强战备值班，高火险时段加强巡视力量、定期组织演练，强化联防联控，确保反应迅速、响应及时、“打早、打小、打了”；要严格执行领导带班、24小时值班制度，确保发生火情能及时处置、信息及时归口报送。

施甸县人民政府督查室

2022年3月3日

（本文有删减）