一、《规划》的指导思想是什么？

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述和考察云南重要讲话精神，准确把握城乡社区服务体系建设在全县“十四五”发展中的地位和作用，以增进人民福祉为出发点和落脚点，健全完善党委统一领导、政府依法履责、社会多方参与，以全县139个村（社区）为基本单元，以村（居）民、驻村（社区）单位为对象，以各类村（社区）服务设施为依托，以满足村（居）民生活需求、提高生活品质为目标，以公共服务、便民利民服务、志愿服务为主要内容的城乡社区服务网络和运行机制，着力提升城乡社区服务社会化、法治化、智能化、专业化和组织化水平，努力为推进基层治理体系和治理能力现代化建设奠定坚实基础。

二、《规划》遵循的是什么样的原则？

（一）坚持党的全面领导原则。

（二）坚持人民主体地位原则。

（三）坚持共建共治共享原则。

（四）坚持分类实施指导原则。

三、《规划》的发展目标是什么？

到2025年末，全县党建引领社区服务机制更加健全，政府作用更好发挥，社区服务社会化、法治化、智能化、专业化和组织化水平全面提升，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，精准化精细化智能化水平持续提升，社区吸纳就业能力不断增强，基本公共服务均等化水平明显提高，更好解决人民群众操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。全县城乡社区综合服务设施覆盖率、城市社区政务通用自助服务覆盖率均达到100%，社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不低于10%，每百户居民拥有综合服务设施面积力争达到30平方米以上，居民活动区域面积占社区综合服务设施总建筑面积比例不低于60%，每万城镇常住人口拥有社区工作者力争不少于18人。

四、《规划》的重点工作任务有哪些？

（一）加强基层党组织的领导作用。逐步建立推广乡（镇）党委牵头、驻村（社区）单位党组织负责人参加的村（社区）党建工作联席会议制度，加强党对城乡社区服务体系建设的全面领导。

（二）构建多元主体参与格局。强化政府在基本公共服务供给保障中的主体地位，推动服务提供主体多元化、提供方式多样化，促进服务资源高效配置和有效辐射。

（三）不断创新城乡社区服务机制。建立健全未成年人保护工作协调机制，进一步兜牢织密未成年人关爱保护网，推动构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作新格局，推动未成年人保护工作落地见效。

（四）开展基层民生保障行动。聚焦幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶和文体服务有保障，推动基本公共服务资源向村（社区）下沉，重点强化社区养老、托育、助残服务供给，做好对困难群体和特殊人群关爱照护，兜准兜住兜牢城乡特殊困难群体的基本生活保障，推动社区与居家养老服务协同发展。

（五）开展美丽家园建设行动。聚焦乡村振兴“生态宜居、治理有效”目标要求，充分发挥县、乡、村三级互动联动机制，充分调动城乡居民建设家乡积极性，推进美丽家园建设。

（六）开展民族团结进步行动。巩固提升省级民族团结进步示范县创建成果，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步示范创建活动，创造各民族共居、共治、共建、共享、共事、共乐的社会环境。

（七）开展平安建设行动。贯彻落实城乡社区警务战略，加强村（居）民委员会下属治安保卫和人民调解委员会建设，健全完善群防群治、联防联治机制和矛盾纠纷多元化解机制。

（八）优化服务设施布局。以乡（镇）为单位统筹用好上级部门支持村（社区）的政策，整合面向村（社区）的服务资金、资源、项目等，以村（社区）党组织为主渠道落实。

（九）推进智能服务应用数字化。依托当前乡（镇）政务服务平台和“一部手机办事通”APP，推动政务服务向村（社区）延伸覆盖。加快村（社区）政务自助便利服务设备布局，推动公共服务自助办理。

（十）选优配强村（社区）干部队伍。组织实施村（社区）人才队伍建设行动，严格执行村（社区）“两委”班子成员任职资格联审机制。建立健全村（社区）党组织书记后备人才库，依法选优配强村（社区）“两委”班子成员。

（十一）加强村（社区）干部教育培训。统筹推进基层干部、村（社区）干部、社区工作者培训，提升服务能力和水平。

（十二）健全管理激励机制。完善村（社区）工作者目标管理考评制度。加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督，推进村级事务“阳光工程”。