各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

现将《施甸县2023年能繁母猪政策性保险工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

施甸县人民政府办公室

2023年8月10日

（此件公开发布）

施甸县2023年能繁母猪政策性保险

工作实施方案

为实施好中央财政保费补贴农产品保险工作，根据《中华人民共和国保险法》、《农业保险条例》（国务院令第629号）、《财政部关于印发〈中央财政农业保险保险费补贴管理办法〉的通知》（财金〔2016〕123号）、《云南省农业农村厅关于印发云南省实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案（2021—2023年）的通知》（云农财〔2020〕24号）等法律法规及文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府工作部署和市委、市政府有关工作要求，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协调推进”的工作原则，完善优化工作机制和发展模式，全面开展中央财政保费补贴农产品保险，不断扩大农业保险覆盖面，增加农业保险品种、提高风险保障程度、加强农业大灾巨灾风险防范，建立健全农业风险转移分散和保障机制，减少灾害、疫病和市场等因素对农业发展的冲击，稳定农业生产、增加农民收入，促进乡村振兴战略实施和高原特色现代农业跨越发展。

二、基本原则

（一）坚持政府引导的原则。政府通过保费补贴和其他支农惠农政策有机结合，引导和鼓励农民、涉农企业、专业合作经济组织等参加政策性能繁母猪保险，调动多方力量共同投入，增强农业生产抗风险能力，确保政策性能繁母猪保险工作顺利推进。

（二）坚持市场运作的原则。在政府引导、政策支持基础上，政策性能繁母猪保险以保险经办机构市场化运作为依托，由保险经办机构根据自身能力，建立经营风险预警防控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。

（三）坚持广泛参与的原则。能繁母猪保险是一项社会化系统工程，需要各乡（镇）人民政府和财政部门、农业农村部门、保险经办机构、龙头企业、养殖协会等相关各方的共同努力，促使符合条件的养殖户积极投保，将符合条件的能繁母猪全部纳入保险范围。

（四）坚持协同推进的原则。能繁母猪保险保费补贴政策要同其他支农惠农政策和农业信贷政策有机结合、协同推进，充分发挥财政政策的综合效应。

三、目标任务

2023年全县计划投保能繁母猪60000头，做到应保尽保。

四、规范投保

（一）保险经办机构：经市级统一招标，由中国人寿财产保险股份有限公司施甸县支公司（以下简称“保险公司”）承担保险出单、保费划转、赔款理算、赔款支付等工作。

（二）保险范围：施甸县辖区内的能繁母猪养殖者，包括散养户、规模养殖场、养殖企业，均可投保能繁母猪保险。

（三）保险条件：投保母猪必须是产过一胎至48月龄的经产母猪，后备母猪不得纳入能繁母猪保险范围，投保时使用生物识别技术进行承保、理赔。

（四）保险责任：在保险期间内，出现下列情况死亡的，保险经办机构负责赔偿。火灾、爆炸、泥石流、山体滑坡、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等意外事故；暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、冰雹、冻灾、地震；猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应等；如在保险期间，由于高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险能繁母猪死亡的，由承保方负责赔偿，赔偿金额为保险金额扣减政府扑杀专项金额的差额。

（五）保险费及补贴政策：根据财政部《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》规定，能繁母猪每头每年保费60元，其中：中央财政补助50%（30元）、省财政补助22.5%（13.5元）、市级财政补助1.5%（0.9元）、县财政配套6%（3.6元）、养殖户承担20%（12元），每头保险母猪的保险额为1100元。参保时保险机构向养殖户收取每头母猪12元的保费；各级财政配套48元，由保险机构根据参保数量及补贴金额，经财政、农业农村部门审核无误后，由财政统一支付，按年度结算。

（六）保险期限：保险期限为一年，以各乡（镇）提供清单后保险公司出单通过时间并签订保险合同之日起计算。

（七）保费收缴：1.财政保费支付：县农业农村局对保险公司承保的能繁母猪养殖保险清单进行审核，审核通过后报县财政局审核，审核无误后，按各级政府财政承担的保费补贴资金直接拨付到保险公司指定账户。2.保险公司委托县农业农村局向能繁母猪饲养单位和农户收取保费，各乡（镇）农业综合服务中心（畜牧兽医站）收缴完成后及时缴到保险公司指定的账户，人寿财险施甸县支公司向代办部门支付一定的工作经费。

（八）起保日期：起保日期以各乡（镇）提供清单后保险公司出单日期为准。

五、查勘理赔

（一）出险报案：乡（镇）农业综合服务中心为保险理赔代办机构，被保险人发生保险事故后，应在24小时之内拨打人寿财险农险办公室电话：0875-3056010；同时报告乡（镇）农业综合服务中心。保险公司接到报案后立即进入查勘和理赔程序。

（二）查勘定损：接到报案后，查勘人员必须于半小时内与被保险人联系，并于24小时内到达出险现场进行查勘。对于保险责任明确的案件，查勘人员应按照如下标准报送案件索赔材料：死亡头数达10头或不满10头的15天报送索赔材料；无死亡的实行零报制；一户同一天出现2头或2头以上死亡的，必须报保险公司参与查勘；出现自然灾害或疫情群体死亡的案件，必须通知县农业农村局、县财政局、保险公司共同进行现场查勘定损，如需聘请技术专家、顾问等参与查勘的，费用由保险经办机构承担，定损以保险金额为限。

（三）查勘定损费用：保险公司向合作社或协办人员支付60元/头的查勘定损费用并支付到合作社账户或协办人员账户。

（四）现场收集查勘材料

1.由协办人员出具查勘报告及无害化处理（深埋或腐尸池）证据，各乡（镇）农业综合服务中心出具母猪死亡原因证明。

2.由协办人员填写“养殖业保险快速理赔单/简易赔案协议书”，并由被保险人加盖公章或手印。

3.协办人员提供如下照片：1.猪脸识别照片采集；2.养殖户与保险死亡标的合影（1张）；3.养殖户和查勘员的合影（共1张）；4.保险死亡标的第一现场照片（共1张）；5.体现死亡标的生殖特征的照片（共1张）；6.耳标近照照片（共1张）；7.割耳照片（共1张）；8.无害化处理过程照片（处理前、处理中、处理后各1张，共3张）；9.查勘标识牌近景照片及简易赔案书（2张）；10.身份证（正反面）、银行卡正面、免疫户口册（共1张）。通过“养殖险3.0”手机端采集。

（五）赔款支付：保险赔款由保险公司直接向被保险人进行支付，查勘费用直接向合作社或是协办人员进行支付，支付方式为“零现金支配到户”。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。县级成立由分管农业农村工作的副县长任组长，县农业农村局局长、县财政局局长和中国人寿财产保险施甸县支公司经理任副组长；县发改局、县审计局及各乡（镇）主要领导为成员的能繁母猪保险工作领导小组，负责工作的组织协调、资金划拨、监督检查，领导小组下设办公室在中国人寿保险施甸县支公司，由中国人寿财产保险施甸县支公司经理兼任办公室主任，负责处理日常工作。各乡（镇）要成立相应的组织领导机构，切实抓好辖区内的能繁母猪保险工作。

（二）加强沟通，责任明确。各乡（镇）、各部门要加强沟通协作，齐心协力共同推进保险工作的顺利开展。保险部门要加强业务宣传和培训，指导好乡（镇）投保、查勘定损工作，核实投保、理赔数据，做好投保、理赔的回访工作，及时支付索赔资金和勘查、劳务等费用；县农业农村局要积极协助保险公司开展好保险投保、理赔、督查工作，指导查勘员做好死亡报告，加强乡（镇）畜牧部门和防检人员的管理指导；县财政局要管理好专项资金，及时划拨，加强落实情况的监督检查；各乡（镇）要做好保险工作的宣传发动，严格按照要求开展好投保工作。

（三）加大宣传，应保尽保。各乡（镇）要及时召开乡（镇）能繁母猪保险工作会议，乡（镇）开到村、村开到组，村、组要利用广播加以宣传，让能繁母猪保险工作家喻户晓。要加强保险死亡母猪无害化处理的宣传工作，做好理赔勘察的影像资料上传工作，使惠农政策落到实处，努力做到应保尽保。县财政局、县农业农村局、保险公司等要组织人员联合对各乡（镇）保险工作落实情况进行督查。对措施不力、进展缓慢、影响能繁母猪保险工作顺利开展的乡（镇）和部门报县人民政府予以通报批评。

（四）加强监督，杜绝骗保。各乡（镇）要严格要求防检人员按照规定做好投保工作，据实投保，统一佩戴保险标识，认真核实养殖者姓名、母猪品种、年龄、毛色以及投保数量，杜绝骗保情况发生。县级领导小组将在投保工作完成后组织对各乡（镇）投保情况进行随机抽查，出现骗保行为的视情节进行处罚，情节轻的对乡（镇）进行通报批评、取消防检员资格、切除部分工作经费；情节严重的将移交纪委监察部门处理。

举报电话：县财政局（0875-8121287）、施甸县畜牧兽医中心（0875-8121869）、保险公司（0875-3056010）。

附件：1.施甸县 乡（镇）2023年 保险汇总表

2.施甸县2023年养殖业（育肥猪）保险投保分户清单

3.2023年施甸县   乡（镇）   保险承保信息公示

4.2023年施甸县   乡（镇）    保险承保信息公示说明

附件1

施甸县_________乡（镇）2023年______保险汇总表

承保单位：                                 投保单位：