各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

经县人民政府同意，现将《施甸县2023年实际种粮农民一次性补贴资金兑付实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

施甸县人民政府办公室

2023年5月25日

  （此件公开发布）

施甸县2023年实际种粮农民一次性

补贴资金兑付实施方案

根据《保山市财政局 保山市农业农村局关于转发〈云南省2023年实际种粮农民一次性补贴资金兑付实施方案〉》（保财农〔2023〕30号）和《保山市财政局关于下达2023年实际种粮农民一次性补贴的通知》（保财农〔2023〕40号）要求，为充分调动种粮农民（主体）的积极性，稳定粮食生产，合理保障农民种粮收益，确保实际种粮农民一次性补贴资金及时足额兑付，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

实施实际种粮农民一次性补贴是党中央、国务院和省委省政府强农惠农政策的重要内容，补贴资金直接发放种粮农民，涉及农民群众切身利益，政策性强、涉及面广，事关农村社会和谐稳定。要充分认识补贴政策的重要意义，从讲政治、重民生、保稳定的高度，认清补贴资金发放工作的重要性和严肃性，明确工作职责，压实工作责任，上下联动、协同推进，不折不扣地执行好党和政府的惠农政策。

二、补贴原则

（一）直补种粮户的原则。实际种粮农民一次性补贴通过云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直接发放，对到人到户的，发放至补贴对象社会保障卡金融账户，对到企业、组织或机构的，发放至补贴对象指定并提供“一卡通”管理平台的对公账户。

（二）公平、公开、公正的原则。补贴对象、补贴范围、补贴标准及补贴资金兑付实行张榜公布，接受群众监督。

（三）高效精准的原则。补贴要精准、及时、安全，具有可操作性，提高补贴资金效能。

三、补贴对象、范围及标准

（一）补贴对象。补贴资金发放对象为在实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。对于开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，由各地结合实际确定补贴发放对象；对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。补贴资金应补给承担农资成本的生产者。各乡（镇）要进一步结合实际精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实，确保补贴资金安全、精准兑付。

（二）补贴范围。补贴范围为稻谷、小麦、玉米、大豆和马铃薯五种粮食作物播种面积。

（三）补贴标准。根据乡（镇）核实的种植粮食面积，按照省市下达我县补贴资金总量核定单位面积资金补贴标准，补贴标准为4.38元/亩。具体核定分配见附表（附件1）。

四、补贴资金的兑付

（一）2023年5月25日前，各乡（镇）开展补贴面积申报、核实工作，并进行公示后上报县农业农村局，县农业农村局会同县财政局审核无异议后，制定《2023年实际种粮农民一次性补贴资金兑付实施方案》，开展补贴实施工作。

（二）2023年5月31日前，各乡（镇）根据补贴面积、补贴标准测算补贴资金到户，进行张榜公示，公示时间不少于5天，经公示农户无异议，县农业农村局会同财政等有关部门，按照惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台要求，于5月31前完成2023年实际种粮农民一次性补贴资金兑付。兑付结束认真清算资金兑付情况，总结做法经验，做出绩效评价。

五、相关要求

（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，各乡（镇）及县级各部门要在市、县人民政府领导和统筹协调下，加强对实际种粮农民一次性补贴资金兑付工作的组织领导，建立健全部门分工责任的工作机制。密切部门合作，细化责任措施，落实专人负责，完善流程环节，倒排发放时间，确保补贴政策有效落实，补贴资金准确、及时、安全、足额发放到位。

（二）强化资金监管。要加强对补贴资金管理和使用的监督检查，确保补贴资金安全兑付，坚决杜绝截留、挤占、挪用、套取补贴资金的现象发生。要组织人员对实际种粮农民一次性补贴资金的兑付情况进行抽查，发现问题要及时纠正。凡截留、挤占、挪用、套取补贴资金的，依法依规追究相关人员的责任，并收回补贴资金。

（三）严格公示制度。各乡（镇）对实际种粮农民一次性补贴核实通过的补贴信息，要利用政务村务公开场所、互联网信息平台等进行公示，公示内容包括补贴对象、补贴面积、补贴标准和补贴金额（除按相关规定不予公开的补贴信息外），接受社会和群众监督，形成公示证明材料。对于群众反馈的问题，要及时核查，并根据核查结果修正并再次进行公示。（公示图片报县农业农村局）

（四）加强政策宣传。各乡（镇）要加大补贴政策的宣传力度，通过多种渠道进行广泛宣传，让农民了解国家的种粮农民一次性补贴政策，清楚补贴对象、补贴范围等，有效调动农民种粮的积极性和主动性，提高农民对惠农政策的知晓率。

（五）规范档案管理。各乡（镇）要建立健全实际种粮农民一次性补贴的档案管理制度，对涉及补贴的各种文件、资料、表格、公示图片，流转合同（协议）等分别整理成册，统一归档，规范管理，妥善保管，并将有关资料扫描后输入计算机管理，确保补贴实施有据可查。

附件：1.施甸县2023年实际种粮农民一次性补贴资金分配表

2.施甸县2023年实际种粮农民一次性补贴资金汇总表

3.2023年施甸县实际种粮农民一次性补贴资金绩效目标表