根据《中共施甸县委全面依法治县委员会办公室关于报送2023年法治政府建设情况报告有关事项的通知》要求（施治县办〔2024〕1号），现将施甸县乡村振兴局2023年度法治政府建设情况作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治责任建设。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》文件精神，主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同落实，发挥示范带动作用，并督促全办领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实推动治理体系和治理能力现代化氛围。把法治政府建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划，制定印发了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（施发〔2023〕12 号）文件，将法治建设工作纳入2023年全面推进乡村振兴重点工作中。

（二）注重法治学习教育，加大普法宣传力度。深入学习贯彻习近平法治思想，以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在认真学习各项法律法规知识、学习党的各项方针政策的同时，坚持法治思维，践行法治理念。坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，将习近平法治思想纳入局机关年度学法计划。一是2023年3月7日组织全体干部职工学习《乡村振兴促进法》《民法典》。二是2023年4月15日开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传活动，组织全体干部职工学习《国家安全法》《反分裂国家法》《国防法》《防恐怖主义法》《反间谍法》《数据安全法》《生物安全法》《网络安全法》《反有组织犯罪法》《陆地国界法》。三是2023年5月30日，组织开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动，传达学习《信访工作条例》。四是2023年6月26日开展2023年全民禁毒宣传暨毒品预防教育活动。通过集中学习相关法律法规、观看禁毒视频等形式深入进行禁毒宣传，并为大家讲解了毒品的危害等相关知识，调动了干部职工参与禁毒工作的积极性，营造了干部职工参与禁毒的浓厚宣传氛围，推动了禁毒工作的顺利开展。

（三）按要求配合开展工作，及时报送有关材料。一是严格贯彻落实中共县委宣传部 施甸县司法局 施甸县普及法律常识办公室《关于开展“八五”普法中期评估工作的通知》（施普办〔2023〕8号）及《关于配合开展“八五”普法中期评估的通知》（施普办〔2023〕9号）文件要求，及时将施甸县乡村振兴局开展“八五”普法中期评估工作台账报送至县司法局。二是严格落实2023年省级法治政府建设示范创建第三方实地评估验收推进会议要求，及时将施甸县乡村振兴局法治政府创建台账报送至县司法局。三是按时报送施甸县乡村振兴局关于开展2023年度法治建设“一规划两纲要”贯彻落实情况中期评估报告。四是积极报送普法工作信息。2023年6月26日和27日分别将普法工作信息《施甸县乡村振兴局开展全民禁毒宣传暨毒品预防教育活动》《施甸县乡村振兴局开展〈信访工作条例〉实施一周年主题宣传活动》报送至县委依法治县办。

（四）强化社会治安工作。一是实行节假日领导带班制度，要求值班人员要切实履行职责，做到有记录、有信息反馈，不漏岗、不脱岗。二是采取举办法制培训班和抓好平时自学的形式，组织干部职工开展党风廉政建设、法律法规、禁毒、安全生产、综治等方面知识的学习与培训，开展廉政警示教育2次，干部职工参学率达100%。三是认真贯彻落实突发事件应对办法，健全应急管理工作机构，成立组织，明确职责，落实分工，加强值班值守，切实做好信访维稳和单位内部安全保卫等各项应急管理工作，一旦发生事故或紧急情况，及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少事故损失。通过不断增强全局干部职工的法制意识和依法行政意识，2023年以来全局干部职工无参与群体性闹事事件、无违法犯罪案件发生、无参与“黄、赌、毒”等行为。

（五）开展法治乡村创建活动。编制印发施甸县乡村振兴战略规划（2021—2035），进一步推进乡村法治建设，强化农村依法治理，坚持法治为本，树立依法治理理念，完善乡村公共法律服务体系，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。推动农村执法队伍整合，充实农村基层综合执法队伍，执法力量下沉到一线，提高基层综合执法能力和水平。加大农村普法工作力度，引导农民尊法学法守法用法，坚持用法律手段解决矛盾纠纷，建设一批县级法治乡村示范点。推进乡村法治文化建设，结合乡村法治示范创建活动，每个乡镇在本辖区至少组织建设一个法治宣传教育基地，强化法治文化阵地影响力。充分利用各类县级媒体法治专栏加大法制宣传和普法力度。加快完善社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等工作机制，及时收集分析社会热点、难点矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，积极主动化解矛盾，不当“旁观者”，问题不上交，切实负起“守土”责任。建立健全村民矛盾纠纷调处机制，发挥基层调解作用，有效化解社会矛盾。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作，局党组书记、局长张竞文同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，强调要坚持以人民为中心推进法治政府建设，不断提升巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作法治化水平，紧密结合巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作实际，贯彻落实习近平法治思想和关于“三农”工作的重要论述，提高政治站位，始终坚持党的领导，进一步营造学法宣法守法遵法的浓厚氛围，增强法治思维，依法行政，转变作风，主动作为，以法治方式推动乡村振兴高质量发展。

（二）加强法治学习，健全学法机制。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划，通过领导班子带头学习，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，将自学和集中学相结合，把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。一是开展8次专题学法。分别是2023年3月7日组织全体干部职工专题学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》；落实党组理论学习中心组学法，对干部职工进行精准普法，共开展了3次专题学法；2023年4月 17日组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国国家安全法》；2023年5月16日开展了《中华人民共和国反食品浪费法》宣传活动，对《中华人民共和国反食品浪费法》进行了集中学习；2023年5月30日开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动；2023年6月26日上午在三楼会议室开展2023年全民禁毒宣传暨毒品预防教育活动。以集中学习相关法律法规、观看禁毒视频等形式深入进行禁毒宣传，并为干部职工讲解了毒品的危害等相关知识，调动了干部职工参与禁毒工作的积极性，营造了干部职工参与禁毒的浓厚宣传氛围，推动了禁毒工作的顺利开展。二是积极利用微信工作群、朋友圈等引导干部职工学习《宪法》《民法典》等法律法规，引导干部职工不断增强自己的法治理念和法律观念，自觉履行法律规定的义务，在本职工作中正确运用法律手段，确保在法治的轨道上推动各项工作。

（三）认真履职，推进法治建设。一是认真开展警示教育工作。2023年3月7日组织全体干部职工召开纪律作风整顿会，观看警示教育片《问“剑”破局》；2023年3月27日组织全体干部职工召开纪律作风整顿会，观看警示教育专题片《心若沉浸》。二是严肃政治生活。认真贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》及《党组工作条例》，坚持民主集中制原则，凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定；党组书记切实履行第一责任人责任，发扬民主、善于集中、敢于担责，严格执行四不直接分管和末位表态制度；严格落实重大事项请示报告等制度。截至目前召开10次党组会议，讨论议事决策程序规范，“三重一大”决策制度执行到位，讨论前班子成员准备充分，会上发表意见积极，决策质量高，不存在“家长制”和“一言堂”现象。三是强化底线思维，确保依法用权“不越线”。推动学法用法常态化、规范化。深入推进“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制，构建全民普法新格局。牢固树立正确的价值观，守规矩、知敬畏、明底线，管好自己的生活圈、交往圈，争做执政为民、廉洁奉公的表率。

三、存在的不足和原因

在法治建设工作中虽然取得了一些成绩，但依然存在一些问题和不足：一是法治学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，法治理论掌握不够全面。二是普法宣传方式传统，加之单位法治专业人才匮乏，缺乏创新性普法形式，未能与时俱进，普法效果有待进一步提升。三是法治统筹协调需进一步增强。普法工作仍存在形式单一、因循守旧的问题，各股室共同参与、齐抓共管的格局还未形成。

四、2024年工作安排

下一步，将立足于乡村振兴局实际工作，全力推进乡村振兴法治建设工作。

一是进一步加强理论武装。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想，学思用紧密结合，紧紧围绕县委、县政府重点工作，紧盯法治建设重点任务，全面加强法治建设。二是进一步加强普法宣传。广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动，组织“学宪法 讲宪法”活动，推动习近平法治思想学习宣传，增强法治宣传的针对性和实效性。三是进一步提升工作水平。坚持高标准严要求，注重学法用法能力的培养，提高法治思维创新能力，不断提高干部职工素质水平，打造一支信念坚定，政治素质过硬的知法懂法干部队伍，保证巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作的更好落实。

施甸县乡村振兴局  

                              2024年2月3日