施甸县住房城乡建设局关于2026年政协提案

办理结果

2026年，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督和指导下，县住房城乡建设局上下严格按照县政府对提案办理的时间要求，认真办理各政协委员提案，现将我局2026年提案办理工作情况及2025年B、C提案续办及解决落实情况报告如下：

一、加强组织领导

政协委员提案的办理是一项系统性工作，我局在承办环节建立健全了一系列规章制度，确保办理任务落实到岗，责任到人。严格按照县委、县政府工作要求，把政协提案办理工作作为推动城乡建设工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道。成立了施甸县住房城乡建设局政协委员提案办理工作领导小组，明确了办理程序和要求，落实责任分工，做到每件建议、提案落实到责任股室和责任人，确保件件有落实，件件有答复，保证办理工作有序开展。

二、强化督促落实

对办理工作实行领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各司其职、分工合作的办理工作网络，同时加强与施甸县人大代表，政协委员的沟通联系，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保成效。

三、2026年提案办理详情

今年交办给我局提案15件，已列入A类提案6件、B类提案8件、C类提案1件。

（一）县残联《关于县城建成区盲道损毁修复及占用整治的建议》（第10050078号提案）根据办理进度确定为A类。

办理情况：1.做好常态化管护工作。我局利用市政设施巡查整治契机，强化对盲道破损情况进行排查，发现破损及时进行修复，今年以来维修盲道23平方米。

2.开展盲道占用专项清理。一是综合执法局联合县交警大队，将车辆占用盲道治理工作融入常态化车辆乱停乱放整治当中，在开展巡查时对占用盲道的车辆进行驱离，纠正停车不规范行为，整治乱停乱放2132起，精准推送3694辆违停车辆信息。二是督促三家共享单车企业，并压实企业的主体责任，及时清除占道盲道的共享电单车；三是扎实开展城区占用盲道经营整治，加强流动商贩管理，实地踏勘潮汐摊区26个，目前设置潮汐摊区规范管理9个，共有摊位167个，疏堵结合规范管理，不定期开展专项整治，劝导规范乱占乱摆9449起，责令改正违法行为132起。

3.建立长效共治机制。联合县综合执法局、县交警大队建立信息共享机制，发现盲道损毁线索及时移交我局，由我局组织修复；同时开展宣传教育，引导群众自觉维护盲道设施，形成共管合力。

（二）杨光祥委员《关于加快县城田园大道建设的建议》（第10050075号提案）根据办理进度确定为B类。

办理情况：一是依据国办发〔2024〕47号文件规定，该类市政道路现阶段属于禁止立项建设项目，加之上级政策资金不支持城市市政道路建设，仅靠县级财政难以实施该项目，故目前无法推进项目相关工作；二是我县正在编制《施甸县中心城区道路专项规划（2025—2035年）》，拟将田园大道纳入规划内容，同步积极对上争取项目立项及资金支持。

（三）李艳菲委员《关于在部分住宅小区配备健身设施的建议》（第10050014号提案）根据办理进度确定为A类。

办理情况：一是将住宅小区健身设施配备工作纳入老旧小区改造项目规划内容，积极推进，目前，已完成14个老旧小区健身器材配备工作。二是积极与县教体局对接，计划逐步在公园增设健身设施，满足群众多元化，目前县教体局已上报在惠民公园增设健身设施项目的计划，下步我局将加强与县教体局联系，逐步申报完善公园健身设施。将健身设施配备工作纳入下步实施的口袋公园项目中，逐步完善公园设施，同步补齐部分小区无健身设施短板。三是对于物业小区内健身设施，压实物业服务企业主体责任，将健身设施管护纳入物业常态化监管考核，督促物业常态化开展设施巡查养护、安全隐患排查整治和全民健身宣传引导，对松动、破损、不规范设置的健身设施督促整改、闭环销号，健全小区健身设施长效管护机制，切实补齐管护短板，保障居民就近安全健身需求。对于公园广场内健身设施，我局将强化管护，及时排查修复，确保设施完好。

（四）蒋骁委员《关于加强市政道路施工管理的建议》（第10050017号提案）根据办理进度确定为A类。

办理情况：对于新建市政道路、地下管网更新等项目，我局均优化规划，将各类管线合并设计，规范线路走向，以便后续检修，尽量减少后期反复开挖。但目前供水、雨水、污水、防洪排涝设施等基础设施改造依靠上级政策资金实施，因上级政策资金每年支持方向均有所不同，且必须专款专用，本级财政难以满足项目的实施，导致供水、雨水、污水等设施改造不能同步实施，不同管线交叉部位重复开挖情况难以避免。

下一步我局将加强与电力、电信等相关地下管网建设部门沟通对接，同时统筹协调好施工各单位，在保障安全、文明施工前提下，加快施工进度，减少对居民生产生活的影响。

（五）张金明等委员《关于加强县城建筑垃圾管理的建议》（第10050020号提案）根据办理进度确定为B类。

办理情况：一是工作规划编制情况。委托第三方公司开展规划编制工作，目前已完成《施甸县建筑垃圾污染环境防治工作规划》文本。 二是方案备案情况。持续督促新开工建设项目建筑垃圾处置方案备案工作，今年以来办理施工现场建筑垃圾减量化专项方案备案审批项目4个。三是建立闭环管理制度。制发《施甸县城市建筑垃圾“全链条、闭环式”管理工作实施方案》，明确总体要求、重点任务等内容，进一步完善建筑垃圾全过程闭环管理制度体系。同时加大“建筑垃圾”治理力度，我局联合县综合执法局建立“建筑垃圾”日常巡察机制，加大“建筑垃圾”规范处置宣传，严格建筑垃圾源头管控，设立标识标牌警示，严肃查处建筑垃圾乱倾倒行为。截至目前，共查处随意倾倒建筑垃圾6起，罚款2800元，现场教育45人，设立标识牌12块。四是项目谋划情况。将施甸县建筑垃圾处理厂纳入“十五五”项目规划当中谋划，规划占地面积约20亩，建设处理车间、建筑垃圾预处理系统、再生产品生产线、辅助生产设施、环保设施、运输系统、消防设施、室外工程、电气工程、给排水系统等相关配套设施。

下步将加强监管，加大对房地产开发公司、物业管理企业的帮扶指导，全面宣贯建筑垃圾处置相关法律法规及政策要求，督促企业严格落实建筑垃圾管控要求，同步积极争取资金，实施施甸县建筑垃圾处理厂，进一步规范建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，保障处置安全，防止污染环境。

（六）马旭波委员《关于缓解施甸一中片区上下学高峰交通拥堵的建议》（第10050021号提案）根据办理进度确定为A类。

办理情况：县住建局联合公安交管、教体、综合执法、学校等部门，立足短期疏堵、中期提质、长期治本，分类落实管控举措。一是疏通片区循环道路，结合《施甸县中心城区道路专项规划（2025—2035年）》，打通校园周边断头路、狭窄支路，分流过境社会车辆，减少主干道通行压力，对破损人行道、车行道局部修补拓宽，目前，已打通子龙路（温泉古镇南侧至善洲大道连接段及桥梁），沙坝小学—龙泉路已纳入新增土地储备项目，正在开展招投标工作，青树龙北—契丹温泉古镇西口等路段已纳入《施甸县中心城区道路专项规划（2025-2035年）》，待今后条件成熟，我局将立即实施相关道路建设。二是县交警大队挑选精干警力组成“护学岗”小分队，联动教师、家长代表成立劝导组，在接送学生高峰时段疏导交通，对违章行为进行劝导，同时加大违停整治力度，在上下学高峰时段，对双排停车、逆行、占用消防通道等违法行为进行严厉查处。三是下步积极对接县交通局，在温泉古镇停车场出入口增设临时公交站（或港湾式停靠区），允许公交车入场有序候客，减少路面占道停车。

（七）杨淋凯委员《关于改造城镇老旧小区停车位的建议》（第10050023号提案）根据办理进度确定为A类。

办理情况：我局始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老旧小区停车难、充电难、环境乱等民生短板，以老旧小区改造为重要抓手，常态化推进机动车、非机动车停车设施新建、改造和提质工作，持续完善城市功能、优化人居环境，切实提升居民获得感与幸福感。2019年完成5个老旧小区停车设施升级，改造、新建机动车停车位67个。2020年实施10个老旧小区停车改造项目，新增、优化机动车停车位131个。2021年，重点推进停车与充电配套一体化建设，完善便民服务设施，全年改造机动车位190个、配套汽车充电桩53台；改造非机动车位447个，布设电动车充电设施194孔，有效解决车辆停放无序、充电不便、安全隐患突出等问题。2022年，坚持生态宜居、规范提质原则，精细化优化小区停车环境，打造绿荫机动车停车区域320平方米，完成车位划线570米，兼顾停车功能与绿化生态；新建非机动车棚300平方米，规范非机动车集中停放，有效提升小区环境秩序。2023年，聚焦规范管理、精准提质，持续优化停车布局，全年完成机动车位划线119个，配套建设充电桩24座；优化非机动车位划线151个，进一步提升小区停车规范化、标准化水平，提高停车资源利用率。2024年，坚持补短板、强弱项，分层推进主项目与增补项目建设，全面提升停车配套品质，推进康安、康居小区增补改造，改造机动车车位47个、机动车充电位10个；新增非机动车车棚2个、非机动车位75个、非机动车充电位4个，精准补齐老旧小区停车及充电设施短板。

结合本次提案意见建议，目前，兰溪苑小区已纳入施甸县2024年老旧小区改造配套基础设施项目，项目实施将在符合规划、保障绿地面积前提下，新增机动车停车位100余个，新建非机动车停车棚10座，利用闲置空间缓解小区停车难题。下一步，我局将持续深耕老旧小区停车配套提质改造，不断完善小区基础设施、规范人居环境、夯实民生保障，切实将民生改造工程落到实处，有效提升老旧小区居住品质和基层治理效能。

下步，我局将加强上级对智能立体车库项目政策导向的关注，待上级政策支持无智能立体车库项目后，积极研究谋划申报项目，并实施。

（八）张凯委员《关于妥善解决棚改历史遗留问题的建议》（第10050029号提案）根据办理进度确定为B类。

办理情况：一是全面摸排登记。由我局牵头，联合自然资源、信访、城市更新办等部门联合成立专项工作组，对棚改项目遗留问题进行拉网式排查，摸清底数，明确责任主体，整改时限和验收标准。二是积极协调自然资源部门，优先解决历史遗留用地、规划许可等手续补办问题，加快推进不动产权办理。目前永观佳苑228户办证已受理193户，其中已办理证书191户，已发证150户。三棵松及大楼子安置点，已筹集资金81万元完成税金缴纳，完成开展地籍调查、土地测绘等办证前期工作，正在补充办证资料。三是积极争取统筹安排资金，逐步解决历史拖欠的补偿款，解决拆迁群众实际情况，切实解决群众实际困难。四是对涉及棚改的信访积案，通过行政调解，司法诉讼等途径分类化解，引导群众理性维权，对可能引发群体性事件的苗头性问题开展排查，防止矛盾升级。

（九）杨丽娟委员《关于在温泉古镇芭芭山建设山体公园的建议》（第10050054号提案）根据办理进度确定为B类。

办理情况：“十五五”时期，我局谋划实施施甸县芭芭山旅游区基础设施建设项目，新建芭芭山旅游区1个，项目规划占地506亩，总建筑面积3.4万平方米，建设游客接待中心、停车场、旅游厕所、游道、供排水管网、充电桩等旅游基础设施，同时依托优质温泉资源，拟建设温泉住宅区、温泉康养区、民俗文化区、温泉体验区等，打造集温泉入户居住、康养休闲体验、民俗文化于一体的高品质温泉旅居住宅项目。计划投资2亿元。目前该项目已纳入“十五五”项目库，计划以招商引资方式，引进企业实施该项目。

（十）蒋红梅委员《关于解决施七公路仁和至甸阳段交通拥堵问题的建议》（第10050060号提案）根据办理进度确定为B类。

办理情况：一是角里村至仁和街段汇集了高速连接线、国道、农村公路、集镇道路、城市道路等多重交通流，是出入县城北部的“咽喉”，因交岔路口多、人车混行造成交通拥堵、事故频发。该路段整治工作从短期到远期规划县交通局提出整治方案有三个，分别是：方案一是在施甸河新建一板桥并在河西新建一条公路，临时解决城镇道路拥堵问题；方案二是在施七公路东山脚一侧拼宽两个车道，增加车流通行能力；方案三是全力推进GGG施甸连接线过境段改线增加出行选择减少交通压力，经多方研讨方案一因涉及基本农田和城镇开发范围内土地报批流程过长被否决；方案三因G555改建事权归属省级，短期内无法实现改建只能作为远期规划，故交通局在全力推进方案二，方案提出后由于资金筹措困难、征占工作落实困难等暂停后，又多次反复研究调整优化整治方案，于2026年2月27日在交通局组织召开了专题会议研究推进工作，会议审议并通过了施甸至高速公路施甸北连接线291米拼宽2车道，高速公路施甸北连接线至仁和小河边岔口299米拼宽2车道的方案，现已完成施工图设计和沿线电力、电线、供水网络改移保通方案，计划年内启动实施。二是依托农村公路暂无规划建设通道。根据当前释放信息，“十五五”期间，农村公路建设主要围绕全面完成30以上自然村通硬化路和85%以上乡镇通三级公路，适时启动资源路旅游路产业路建设。目前我县乡镇三级公路通达率仅69%，“十五五”期间的建设任务比较重，还有木老元、摆榔、旧城、酒房4个乡镇未完全通三级公路的情况下，资源路旅游路产业路项目资金争取成功率极低。三是依托市政道路暂无法启动实施。县城田园路至城北收费站市政道路已纳入县城规划、城市道路规划和国土空间规划，根据政府投资项目提级论证工作要求，目前我县债务率较高，市政道路属于禁止提级论证项目之一（或禁止新建项目），因此该道路暂时无法启动实施。四是关于规划建设靖边路以北路段的建议，靖边路为现环城东路，目前已打通至永盛路，与原凤溪路现安康路（县人民医院进院道路）仍有3公里距离，该路段为原县城建设项目指挥部规划建设，现因2024年省发改委相关文件要求，已不符合现行项目建设要求，无相关资金来源，无法建设，2026年我局积极谋划，将该路段纳入《施甸中心城区道路专项规划》，现已完成初稿编制，待下步推进建设。

（十一）杨波艳等委员《关于加强部分区域城市卫生管理的建议》（第10050011号提案）根据办理进度确定为B类。

办理情况：一是由甸阳镇牵头，联合社区，推进无业主管理委员会、物业管理委员会住宅小区成立业主委员会。目前县城范围内共有住宅小区101个，其中：商品房住宅小区24个、老旧小区68个、保障房小区5个、安置房3个、幸福社区1个。已成立业主委员会、管委会、单位自行管理、纳入社区管理、物业公司管理的小区96个；二是统筹联动甸阳镇人民政府，指导各业主委员会依据省、市、县出台的相关规定，结合住宅小区的实际情况，制定贴合实际、操作性强的小区自治规约或管理公约，规范居民日常行为，实现小区有效自治约束；三是严格对照省、市物业行业管理标准，指导社区建立健全小区环境卫生管护、公共区域运维、公共秩序管控等长效管理制度，补齐制度短板，实现小区管理有章可循。

（十二）张黎煜等委员《关于综合治理县示范小学周边环境的建议》（第10050100号提案）根据办理进度确定为B类。

办理情况：1.补齐短板。一是完善安防设施，在校门口及重点路段增设防撞柱、隔离护栏、警示标志、限速标识，实现人车有效分离，保障学生通行安全；二是完善市政设施，对示范小学西侧部分道路、三棵松安置房西侧道路进行硬化处理并交付使用，切实缓解了上下学期间停车难、交通拥堵问题。及时修复破损路面、松动人行道地砖、损坏路灯，补齐照明、排水设施短板；三是优化便民设施，合理增设环卫垃圾桶、休憩设施，规范非机动车停车泊位，持续优化慢行通行环境；四是结合绿美城市建设，适度提升周边绿化景观，打造整洁、安全、优美的校园周边环境。

2.深化护学机制。县交警大队挑选强干警力组成“护学岗”小分队，联动教师、家长代表成立劝导组，在接送学生高峰时段疏导交通，对违章行为进行劝导，交管部门加大违停整治力度，在上下学高峰时段，对双排停车、逆行、占用消防通道等违法行为进行严厉查处，同时不定期开展道路交通安全知识宣传。

3.联动综合治理。县综合执法局清理周边流动摊贩占道经营行为，净化校园周边交通环境。联合县交警大队、交通局等职能部门，到富甸铭城和三棵树安置房的十字路口进行实勘，协商设置慢车道左转道标识、完善人车分流设施的可行方案。

4.规范商业秩序。县市场监管、综合执法、卫健、公安等部门不定期开展校园周边商业秩序专项整治行动，严厉查处销售来源不明、卫生不达标食品的行为，杜绝不合格食品流入校园周边。

（十三）杨波等委员《关于进一步完善居民小区功能设施的建议》（第10050088号提案）根据办理进度确定为B类。

办理情况：依托老旧小区改造工作契机，督促、指导各小区物业结合小区现有闲置空地、公共活动区域，合理规范划定便民酬宾场地，统筹兼顾应急避难、日常休闲等功能，引导居民规范开展红白事宜活动，杜绝占道围堵、扰民及交通安全隐患。同时，针对部分小区无标识标牌，我局已对接物业公司，要求物业公司在小区入口及醒目位置规范设置楼栋分布示意图，清晰标注楼栋编号、通行路网、出入口及紧急疏散点位，为应急救援、群众出行提供便利，全面提升小区规范化管理水平和居住服务品质。

（十四）吴锦堂委员《关于优化县城绿化的建议》（第10050089号提案）根据办理进度确定为A类。

办理情况：一是强化绿化布局，统一植物种植标准。采取“投融建管营”模式，由县级国有公司进行运营管理，负责绿化养护工作，做到规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一张网”。公司已建成占地500亩的乡土苗圃基地，累计为城市绿化提供了约34万平方米苗木地被，苗木供应率达90%，乡土树种占比达90%，乡土树种使用量达92%。目前，苗圃基地培育苗木达30多万株，为城市绿化美化建设提供充足的苗木。同时，强化绿化规划的统一性和整体性，每条道路确定1种乔木品种，搭配灌木、地被，如打通的太平路、惠通路，品种、间距、高度、造型统一规范。

二是强化养护提质，消除安全隐患提升景观效果。建立常态化绿化养护机制，聚焦修剪不及时、遮挡视线、存在安全隐患等问题精准发力。今年以来，已在太阳湖、振兴路永盛路、甸阳路、甸阳中路、道善洲大道等重点主干道，对长势弱、景观效果差的地被植物实施统一风格替换升级，累计更换面积达3000多平方米。严格按照县委、县政府的控高要求，对高大茂盛的乔木开展了9次集中干枝修剪与疏枝透光作业，有效保障沿街商户和住户的采光需求，确保路灯照明、交警监控设备的正常运行，全面消除恶劣天气断枝风险，保障群众出行安全。

三是优化空间布局，保障道路通行安全。针对中央绿化带中低层植物过密、遮挡行车视线问题，对永盛路、兰溪路等重点路段及小区路口、道路岔口等关键节点开展专项整治。将路口前后30米范围内过高过密树木修剪矮化，提升绿化通视性，改善驾驶员行车视线，从绿化配置层面降低交通事故风险，实现生态景观与通行安全双赢。

四是彰显地域特色，强化县树县花应用推广。深度融合地域文化与绿化景观，着力提升县城绿化辨识度与文化内涵。在绿地系统规划设计中，将南北走向的施甸河定性为滨水景观道，环东路（靖边大道）、善洲大道定性为景观廊道。目前在建环东路景观提升工程中，已逐步使用 “县树”羊蹄甲（白露花树）和 “县花”玉兰花，以及市树清香木，持续扩大县树县花种植比例与覆盖范围，让地域特色符号融入城市绿化肌理，充分展现施甸独特生态魅力与文化底蕴。

五是丰富季相景观，着力实现四季有花。针对冬季花卉匮乏、景观不均衡问题，积极引种适配本地气候的冬花植物与色叶树种，在中心城区、主要道路、公园广场等核心区域合理搭配春夏秋冬四季开花植物，逐步补齐冬季绿化短板，推动县城绿化从“春夏繁华”向“四季有花”转变，持续提升绿化观赏性与整体品质。

（十五）马耀邦委员《关于完善甸阳镇回族公墓配套设施及道路硬化的建议》（第10050111号提案）根据办理进度确定为C类。

办理情况：经查，该道路位于施甸县城城镇开发边界外，不在我局相关项目建设支持范围，经积极对接县交通局，根据现阶段的政策导向在“十五五”期间，交通支持项目为乡镇通三级公路、自然村通硬化路、农村公路安防、农村公路新建中小桥、农村公路危桥改造项目，建议提级道路暂无上级政策支持，待上级有该方面的政策支持，将及时对该公路进行硬化，同时，我局将积极对接甸阳镇，将该道路纳入乡镇建设范围，积极推动道路硬化。建议该提案转交民政局牵头处理。

四、2025年提案续办情况

2025年原B类提案9件，C类提案2件。目前提为A类提案1件，即徐兴光《关于解决施甸县温泉古镇南路安全隐患的建议》（第15号提案），提案所提的施甸县温泉古镇南路属于子龙路，目前该路段已建成通车，故题为A类。剩余8件B类提案、2件C类提案正在持续开展相关工作。

五、下步计划

下一步，我局将继续推进未办理完成的提案加快办理进度，同时，进一步发扬成绩，补短板，强弱项，力求住房和城乡建设工作出特色、出水平、出成效，推动我局提案办理工作再上新台阶，为加快我县经济发展、构建和谐社会作出更大的贡献。