一、总体情况

施甸县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号），围绕县委、县政府中心工作，按照“谁牵头、谁落实，谁负责、谁落实”的原则，以提升政务公开质量和重点信息公开为主线，完善公开制度规范，健全政府信息管理动态调整机制，扩大主动公开的范围和深度，进一步提高政府治理和政务服务水平，切实提升人民群众获得感和满意度。

（一）进一步强化组织领导，健全工作机制

严格贯彻落实国务院，省、市人民政府的决策部署，将政府信息公开工作与中心工作同研究、同部署、同推进、同考核，进一步压实政府信息公开工作。为顺利推进各项工作，结合机构改革工作实际，年初组织各乡镇、县直各部门、各乡镇召开全县政府信息公开工作会议，会议决定县政府办政府信息和政务公开股为政府信息公开工作机构，并调整充实人员专人开展工作，健全了政府主要领导亲自抓，县网管中心具体抓，有关部门抓具体的工作机制。做到组织机构健全完善，人员配齐到位，职责分工明确，为有效推进全县政府信息公开工作提供坚强的组织保障。

（二）进一步强化精心部署，加强从业人员的业务培训

一是精心安排部署。在政府办周前会上，多次对政府信息公开工作相关法律法规进行了专题研究学习；在县人民政府常务会议上，县长和分管政府办的副县长多次就政府信息公开相关的政策、法律法规进行了传达学习，对政府信息公开工作及政府门户网站建设作了详细的安排部署，将全面推进政府信息公开工作列入重要议事日程，与全县的各项中心工作同研究、同部署、同考核、同推进。二是贯彻落实政府信息公开条例。贯彻落实新《条例》要求，重新调整公开目录和指南。制定并印发《条例》相关文件和制度，要求部门认真贯彻执行。三是加强从业人员的培训。8月，县人民政府办公室主要领导到昆明参加政府信息和政务公开培训；9月分管领导、业务人员到市委党校参加保山市政务公开培训；11月，施甸县组织开展了全县政府信息与政务公开工作业务培训会议，分管副县长对全县政府信息与政务公开工作作了安排部署，由专业人员对所有部门业务人员进行了培训。

（三）优化服务功能，加强公开平台建设

一是强化政府网站建设管理。进一步加强政府网站、政务新媒体的监督检查，丰富信息资源，强化信息检索、互动交流等功能，完善安全保障机制，促政府网站、政务新媒体健康运行。截至目前，共开展乡镇、部门栏目子网页及重点领域信息公开专栏检查9批次，随机抽查维护更新情况1500余次。二是加强政务新 媒体管理工作。进一步理顺政务新媒体管理机制，清理规范政务 新媒体平台，建立健全相关工作制度。按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位，落实政务新媒体主体责任。加强政务新媒体日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少、作用发挥不明显的新媒体 帐号坚决予以整合关停。三是加快推进“互联网+政务服务”工作。推进政务服务办事大厅线上线下融合发展，施甸已承接并指派到县直各部门事项数1245项，在云南省政务服务网已发布事项数983项，整合优化了政务服务实体大厅“一站式”功能。四是提升实体政务大厅服务能力。做好“一个窗口综合办”整改落实，加大硬件系统建设，在政务大厅配置有电子显示、排队叫号、触控查询、电子服务评价和视频监察等综合管理系统，规范电子化服务。加强内部管理，严格执行首问责任制、一次性告知制、责任追究制、考勤管理制等制度，做到所有工作人员亮岗履职，挂牌上岗。

（四）进一步丰富公开载体，扩大公开范围一是围绕权力监督，推进决策和执行公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，对县政府全会和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的以外及时向社会公开，政策执行更加阳光透明；报请县政府常务会议的重大民生事项议题，会前充分向社会公开征求意见，邀请有关方面人员 列席会议；围绕2019年《政府工作报告》重点工作任务的贯彻落 实情况，在政府门户网站上集中展示；对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的在施甸政务网、施甸广播电视台、施甸新闻网、施甸通讯等媒体公开发布；在政府网站建立“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏，并按年度分类发布人大代表建议、政协提案复文。在政务网开设“财政预决算”栏目，及时公开各项财政经费预决算，同时认真按照《财政部关于深入推进地方预算公开工作的通知》要求补充完善公开内容，按时公开“三公”经费决算信息，主动接受社会监督。二是围绕重点领域公开。施甸县聚焦政策落实，深化在三大攻坚战领域、“放管服”改革信息公开，公共资源配置、社会公益事业建设、重大建设项目批准和实施三大领域政府信息公开工作方面精准发力，制订保障方案、编制公开目录，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。

（五）突出焦点重点公开，热切回应群众期盼 一是根据国务院、省市人民政府要求，加强与各部门、各乡镇的沟通和联系，进一步明确了施甸县政务公开的具体种类和内容。突出焦点重点公开，针对不同的公开项目，明确不同的公开时间，做到固定性工作长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，加大公开的力度，促进公开制度的进一步完善及政务公开工作的及时性和有效性。二是围绕“五公开”以及重点领域信息公开，热切回应群众期盼。以涉及人民群众切身利益、社会焦点热点问题为重点，突出就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化、食品安全、环境保护等重点领域的信息公开。在县人民政府门户网站开设信息公开专栏，专栏下设公开指南、规范性文件、政策解读、依申请公开等子栏目。对应栏目及时发布政府信息公开指南、规范性文件及政策解读信息，并对上级政策解读信息进行转发，同时，还通过政府门户网站发布施甸县政府文件。2019年，共发布施甸县政府文件、政府会议、规范性文件、政策解读信息186条。三是规范依申请公开处理工作。完善全县依申请公开的申请、受理、答复机制，加强依申请公开规范和指导工作，要求对公民、法人的依申请公开申请做到按时规范予以答复，能公开的及时公开，不能公开的说明原因。四是通过开通“政民互动”网上信箱、云南信访信息系统，及时回应公众。2019年“政民互动”网上信箱共收到群众来信部门信箱382件，转办部门办理回复119件。门户网站收到群众来信84件，回复84件，回复率100%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况在市人民政府的坚强领导下，施甸县2019年度政府信息公开工作取得了一定成效，但仍还存在一些问题，主要表现在：一是对政务公开的重要性认识不足，主动公开有差距。部分单位仍然认为政务公开工作是务虚的工作，占部门考核比例少，对经济社会的发展作用不强。有的部门对政务公开的认识由“要我公开”到“我要公开”的思想转变不足，对新形势下的政务公开工作研究不透彻，导致公开工作主动性不强、公开质量不高、公开内容不规范。二是基层政务公开工作专业人员严重不足。各单位都是临时抽调人员从事政务公开工作，不定岗不定人，且上岗前无专门培训，导致政务公开工作开展滞后且质量无保证。三是工作机制不够完善。按照政务公开的要求，施甸县政务公开共建工作制度，这些制度有效地解决了政务公开工作中的具体职责分工，组织开展工作机制等问题，但制定的这些制度还不够完善，与其他部门工作的匹配度还不够高。四是主管部门对成员单位的信息公开工作的检查指导等工作还有待进一步加强。五是政务服务平台网上政务服务大厅融合缓慢，政务公开与政务服务匹配度不足。审批业务流程还不够完善，审批效率有待进一步提升，信息化技术改造有待进一步加强，“一颗印章审批”和“最多跑一次”的服务能力有待提升，群众办事的便利性需不断增强。在下一年，针对存在的不足，施甸县将进一步创新政府信息公开工作的思路和工作方式方法。一是建立健全政府信息公开工作制度及配套的其他制度，让制度落实到地，促进政府信息公开健康向上发展。二是要进一步加大主动公开力度，特别是群众关心的焦点、难点事项。三是加大督促检查力度。不断加大信息公开工作的监督检查力度，着力加强工作的跟踪落实和责任追究。认真落实“日检查、周整改、月通报”的网站管理制度，将部门网站检查责任明确分工，落实到人，通过人工及软件监测读网检查，督促各部门不断完善网站信息公开栏目建设，动态更新充实栏目内容，发现问题及时整改。

六、其他需要报告的事项

本年度未收取政府信息公开信息处理费。