本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《云南省政府信息公开规定》的要求，对2017年度施甸县各乡镇、县直各单位的政府信息公开年度报告进行汇总编制而成。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的情况，咨询情况，复议、诉讼和申诉情况，工作人员和收支情况，存在的主要问题和改进措施，附表等组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在施甸县人民政府门户网站（http://www.shidian.gov.cn/）下载。如对报告有任何疑问，请与施甸县政府信息公开领导小组办公室联系（地址：施甸县甸阳中路31号施甸县人民政府办公楼三楼，邮编：678200，电话：0875－8121411，传真：0875－8121411，电子邮箱：sdzfb8121411@163.com）。

一、概 述

2017年施甸县政府信息公开工作，在县委、县政府正确领导下，坚持以科学发展观、党的十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实《条例》，紧紧围绕全县中心工作，以健全机构、完善制度为有力抓手，积极稳妥地推进全县政府信息公开工作，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极作用；强化对行政权力运行的监督，有效的遏制了消极腐败现象，落实监督制度。。

（一）完善工作机构，加强组织领导。县委、县政府高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程。确定专人，明确分工，扎实做好政府信息公开指南、公开目录编制、政府门户网站建设等各项工作，有效确保施甸县政府信息管理系统的正常运行。2017年施甸县政府信息公开工作主要由县政府办公室负责落实，网管中心具体负责信息收集、整理及网上公开工作。县政府办公室切实履行好对各乡镇、县直各单位信息公开工作的推进、指导、协调和监督职责，同时做好自身信息公开工作，通过全县各级政府部门的共同努力，切实把我县的政府信息公开工作提高到一个新的水平。

（二）加强梳理分析，丰富公开内容。按照《条例》规定的范围，全县各乡镇、县直各单位对本部门的政府信息进行了梳理，经各部门领导审核同意后公开，极大地丰富了公开内容，进一步满足了社会需求。结合实际，不断完善在政府门户网站上公开的内容，对目录进行分类和细化，包括涉及推进行政权力运行信息公开情况、继续推进财政资金信息公开情况、加强公共资源配置信息公开情况、强化公共服务信息公开情况、推动监管信息公开情况以及《条例》所规定应该公开的信息资源的目录梳理，为信息资源的再整合和构架网上服务体系奠定了基础。

（三）推进指南和目录编制。按照上级政府信息公开工作领导小组的要求，由各级部门政府信息公开领导小组牵头，有关部门配合，分别研究制定各乡镇、县直各单位的《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，明确了编制工作的指导原则、内容范围、组织保障、工作责任、工作要求以及任务分工，并将各项工作落到实处，及时组织人员对涉及我县的各类政府信息进行全面梳理，凡是应当公开的事项，都列入政府信息公开目录。信息公开指南和目录编制完成后，结合实际工作情况的变化，对信息公开指南和目录进行适时更新，认真组织信息清理，严格履行信息审核、发布程序，及时公开各类信息，有力地促进了我县政府信息公开工作的高效开展。

（四）依托政府网站体系，发挥公开平台作用。一方面把县政府门户网站作为公开政府信息的平台，围绕公众关注的热点问题、政务动态、政府文件等，按照准确及时的原则，做好县级政府及各部门主动公开政府信息的发布工作；另一方面，加强全县电子政务网络体系基本建设。全县政府网站在2017年7月通过整合，全部集中到政府门户网站统一管理，全县从事政府信息公开工作的全职人员1人，兼职人员95人。目前，以县政府门户网站为中心的政府网站体系，已经成为政府信息公开的重要渠道。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开的主要内容

政府公开制度能否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究。我县在抓好政府信息公开领导和组织工作的同时，下大力气抓好监督检查和落实工作，把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于政府信息公开的每个环节。

（二）主动公开范围

全县各级各部门认真按照《条例》的要求和上级部门的工作安排部署，把政府信息分别按主动公开、依申请公开、不予公开三大类编制政府信息公开目录，并及时编制、公开和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及《政府信息公开工作年度报告》。严格按照市人民政府安排部署的5个方面重点领域信息公开以及《施甸县政府信息主动公开制度》、《施甸县政府信息公开保密审查制度》把主动公开的政府信息发布至各自政府信息公开网站，在新的政府信息形成或更新20日内，严格按照审核、发布要求在网站发布或更新。政府门户网站的发布内容涵盖市人民政府安排部署的5个方面重点领域信息公开数据、施甸概况、政府机构职能、领导信息、发展规划、法规性文件、政府文件、政务信息、突发公共事件、通知公告、督查情况、政府工作报告、人事任免、四项制度等。截止2017年12月31日，全县各级各部门共公开信息8817条，其中：概况类信息27条，政务动态类信息3363条，信息公开目录类信息5157条。

（三）主动公开形式

除利用网站公开政府信息外，县政府门户网站还与市、县级机关、乡镇政府和县直各单位建立了联系，并且通过电视台、广播电台、公告栏、信息栏等方式公开政府信息。在县政务服务中心、档案馆、图书馆为群众提供了政府信息公开查阅场所，建设安装电子显示屏、触摸屏等设施，同时，在13个乡镇设置了乡镇便民服务中心，进一步完善了政府信息公开形式，方便群众查阅政府信息，并通过其他便于公众知晓的方式公开信息一万多条。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

我县切实落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8 号）及其实施细则等关于做好政策解读回应的相关规定。重要改革方案和重大政策措施在决策前向社会公布草案、决策依据，广泛听取意见。建立健全行政机关主要负责人定期带头宣讲政策机制，各级各部门主要负责人深入乡镇、村寨、农户宣讲党的十九大精神、易地扶贫搬迁政策、脱贫攻坚政策等，认真办理县人大代表建议和县政协提案。在下步工作中，将在政府门户网站上开设人大代表和政协委员提案专栏，依法全文公开有关办理复文。2017年，我县在政府门户网站上共发布和转发政策解读139篇。

（五）回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况。

我县严格按照中央、省、市的要求，由县委宣传部牵头，成立了舆论舆情领导小组，对涉及我县的重要舆论舆情、媒体关切等热点问题，认真研判，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，积极落实通报批评和约谈制度，对我县对外宣传起到了积极的推动作用。我县把群众关心的热点和难点问题放到首位，要求各级各部门按时按质办理群众来信来访，积极主动回应社会关注的热点和难点。2017年，我县政务服务中心及乡镇便民服务中心共收到事项办理和咨询件约48万件，全部按时办结，政府门户网站上全年共处理来信136件次，全部按时按质办结136件次。

三、政府信息依申请公开受理情况

在近一年的实际工作中,我县共收到依申请公开的政府信息3条，全县政府信息依申请公开工作按照时效要求和申请人的要求，全部按时通过网站和电子邮件给予回复。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全县2017年未收到过关于政府信息公开的行政复议申请、诉讼和申述情况。

五、主要问题和改进措施

目前，政府信息公开工作在如何进一步深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面存在不足。为进一步做好政府信息公开工作,把政府信息公开工作做到制度化和规范化,着重从信息公开意识、信息公开手段和信息公开督查制度等方面做好政府信息公开工作：

1.切实加强对政府信息公开工作的领导。各级各有关部门要按照《条例》和上级的要求，切实加强对政府信息公开工作的领导，进一步建立健全组织机构，明确职责分工，配备专兼职工作人员，安排必要的工作经费，制定和完善有关工作制度，确保本部门、本单位的政府信息公开工作顺利、有效开展。

2.进一步拓展政府信息公开的方式和途径。建立健全县档案馆、县图书馆政府信息公共查阅室，方便公众查阅信息；充分利用宣传栏、黑板报等载体公开政府信息；探索更加适合村、组农村群众查阅政府信息的方式。进一步深化政府信息公开的内容，选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口，逐步形成不同领域的政府信息的公开规则；研究推进行政执法过程中的信息的公开。

3.建立长效工作机制。继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆送交政府公开信息等工作；继续完善政府信息公开的监督、评议制度。建立健全政府信息发布协调制度、新闻发言人制度、责任追究制度等政府信息公开的相关配套制度，促进政府信息公开工作不断走向规范化、制度化、科学化的轨道。

4.加大保密审查审查工作和督促检查力度。对政府信息公开中保密审查实行“谁公开、谁负责”的办法。一是要坚持政府信息公开前的保密审查制度；二是抓好政府信息产生的源头；三是保密工作部门要加强保密审核。四是对是否公开有疑问的，要及时向上级部门或同级保密工作部门请示。对于是否属于国家秘密不明确或有争议的，要及时与上级部门或同级保密工作部门沟通。 同时，县公开领导小组办公室将会同保密、法制、监察等部门，定期、不定期深入各级各部门，对政府信息公开工作进行督促检查。

5.加强宣传和培训工作。把政府信息公开工作作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的重要措施来抓，广泛进行宣传教育和培训，提高全县各级各有关部门干部职工对政府信息公开工作的重要性认识，牢固树立“为群众行政、行政为群众”的观点，树立公仆意识和服务意识，不断增强做好政务公开工作的主动性，同时要引导广大群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施，积极参与政务公开活动，积极参政议政，为深入推行政务公开创造良好的社会氛围。

六、其他需要报告的事项

本年度未收取政府信息公开信息处理费。

附件

政府信息公开情况统计报表（2017年度）

填报单位（盖章）：施甸县人民政府办公室