施甸县人民政府办公室关于

县政协九届三次会议第102号提案的答复

王向京委员：

你提出的《关于加强农村环境卫生综合整治的建议》（第102号）收悉，经认真研究，并报请县人民政府领导同意，现答复如下：

您提的建议很好。随着经济水平的提高，生活垃圾增长较快，成为威胁群众身体健康的“隐性杀手”。一是生产生活垃圾随意堆放，很难自然分解，处理难度很大；住宅与畜禽圈舍混杂，没有专业化粪池的处理，成为各种病原微生物的滋生地和繁殖场所。二是村级垃圾收集设施缺乏，后续管理严重缺位。

鉴于以上情况，县人民政府已在积极研究解决，由县人民政府分管副县长牵头，召集县农业农村局、县扶贫办制定切实可行的措施，根据部门职能职责分别牵头，相互协调配合抓好落实。根据群众实际情况，制定“一户一策”，动员广大干部职工、农民群众，集中力量、集中整治村庄环境脏乱差问题，统筹推进垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，实现人居环境1档标准：有指定的垃圾堆放设施，禁止垃圾乱扔乱放；人畜实现分离，禁止人畜混居；有户厕或公厕，满足入厕需求；畜禽粪污入坑，禁止随意排放；房前屋后沟渠水塘全面清理，村庄无黑臭污水；物件柴草码放整齐，无残垣断壁；有清扫保洁制度，村庄干净整洁；有维护村庄卫生环境的村规民约。

一、清理农村生活垃圾

着重清理村庄农户房前屋后和村内巷道杂草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放和“垃圾围村”等问题，实现村庄无卫生死角、田边地角无农业生产废弃物、岸坡洼地无垃圾堆放。大力推广符合农村实际的生活垃圾“分类、收集、转运和处理”模式，积极探索垃圾资源化利用的多种途径。采取开展爱国卫生运动和村庄清洁行动、落实“门前三包”制度、垃圾收费制度、村庄保洁员制度、科学布设处理点、合理设置垃圾箱、鼓励垃圾分类收集、规范垃圾治理方式、积极探索垃圾资源化利用等方式。

二、清理农村塘沟河渠

着重清理农村水塘、水井、河沟、臭水沟、引水渠、排水沟，清理水面漂浮垃圾，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。有条件的地方实施清淤疏浚，开展综合治理，逐步消除农村黑臭水体。对居住集中、规模较大且有条件的村庄，建设“一体化+氧化塘”设施的方式进行处理；对居住分散、规模较小、地形条件复杂的村庄，合理利用现有边沟、自然沟渠，分户进行收集处理，有效解决路面污水横流现象；鼓励农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，倡导使用无磷洗衣粉；清洁水源水体，保护好农村集中式饮用水源地和抗旱应急后备水源地。

三、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

清收和处理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，规范畜禽散养行为，减少化肥、农药使用量和农业用水总量，防治农业面源污染。清收和处理随意丢弃的病死畜禽尸体。清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。规范畜禽养殖行为，减少化肥、农药使用量和农业用水总量，全面防治农业面源污染。

四、改变影响农村人居环境的不良习惯

加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。鼓励群众养成物品摆放好习惯；养成农具农资摆放好习惯，养成健康生活好习惯；规范乡村文明行为；运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源，潜移默化影响农民群众的价值取向和道德观念。

五、稳步提升村容村貌

坚持依法治理、依法拆违，坚决纠正挤占公共空间、侵占公共资源的行为，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，清除无保护价值的残垣断壁，整治村庄公共空间和庭院环境，大力推进农村厕所革命，保持村落庭院地面平整无积水，无裸露垃圾，无畜禽粪便。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料，推进具备条件的通村组道路建设。严格控制新建民房体量和风貌。利用村庄闲置土地见缝插绿，发展小菜园、小果园、小花园，因地制宜开展乡村道路、农田林网、公共空间、村落庭院等绿化美化相关工作。

在实施村庄清洁行动过程中，按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关部门做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，防止出现次生问题和二次污染。

施甸县人民政府办公室

2019年8月28日