各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

《施甸县2024—2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

施甸县人民政府办公室

2024年10月16日

  (此件公开发布）

施甸县2024—2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案

为持续巩固蔗糖产业、稳步扩大糖料蔗种植面积，组织实施糖料蔗良种良法技术推广补贴，促进蔗农增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动施甸蔗糖业高质量发展，保障国家食糖供给安全，制定本方案。

一、总体目标

2024—2025年榨季，在全县蔗区深化糖料蔗良种良法技术推广，新植糖料蔗健康种苗覆盖率达95%以上，不断扩大脱毒种苗推广面积，继续推广宿根保墒管理技术延长宿根年限，糖料蔗平均单产达到4.9吨/亩以上，平均蔗糖分稳定在14%以上，机械化收获量达1万吨以上。

二、政府补贴政策

（一）良种补贴

1.目标任务。完成糖料蔗健康种苗推广面积1.5万亩。政策补贴面积按实际完成面积结算。

2.补贴对象。糖料蔗种植主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际种植者。

3.补贴标准。对使用云蔗08/1609、云蔗05/51、桂糖35号、柳城05/136、R6048、粤糖86/368、粤甘47、新台糖22号、新台糖90/7909、云引3号以及引进试验示范的健康种苗的种植主体，按新植面积每亩补贴330元。

4.品种要求。2017年5月1日以前通过省级审定的糖料蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的糖料蔗品种。

5.种苗来源。种植主体从县农业农村局认可的脱毒健康种苗种源引种。

6.补贴方式。采取先种植、先作业、后补贴的方式，按年度任务完成情况兑现补贴政策。

7.实施步骤。

（1）分解年度任务。力争完成糖料蔗健康种苗推广面积1.5万亩（任务已分解到有关乡（镇））。

（2）保障种苗供给。正确引导种植主体科学选用健康种苗，积极推广抗病虫性、宿根性、抗倒伏性强，适宜机收的高产高糖品种，早中晚熟合理搭配。

（3）组织种植验收。乡（镇）人民政府组织制糖企业、种植主体在每年5月底前完成糖料蔗健康种苗推广种植任务，6月底前完成品种确认、面积核定、验收公示等工作，并报县农业农村局汇总、逐级上报备案。

（4）发放补贴资金。每年7月底前，县农业农村局和财政局组织，制糖企业参与，依照验收实绩，制定补贴发放方案，报本级政府批准。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（二）良法补贴

1.任务目标。推广糖料蔗机械化深翻开沟及标准化种植1.5万亩（1.1米及以上行距）、推广宿根保墒管理技术2.2万亩、分布式机械收获1万吨。

2.补贴对象。机械化作业的补贴对象为糖料蔗种植主体或机械化作业主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际作业者。

3.补贴范围。对机械化深翻开沟及标准化种植、宿根保墒管理技术、分布式机械收获环节给予补贴。其中，宿根保墒管理技术补贴认定要点为：收获后清园、破垄松蔸覆土、甘蔗除草宽膜覆盖、一次性农药化肥同施和地膜回收（普通地膜回收率不低于80%，使用可降解地膜的除外）；分布式机械收获补贴认定要点为：整杆式割铺（割堆）收获、机械剥叶。鼓励探索蔗梢种业化、蔗叶资源化利用。

4.补贴标准。机械化深翻开沟及标准化种植（1.1米及以上行距）补贴130元/亩、宿根保墒管理技术补贴100元/亩、分布式机械收获补贴65元/吨。

5.补贴方式。先实施、后补贴，直补到卡（账）。

6.实施步骤。

（1）机械化深翻开沟及种植补贴流程。

①核定面积。与糖料蔗良种补贴同步实施，乡（镇）人民政府组织制糖企业、种植主体完成面积核定并公示，公示无异议后报县级农业农村部门汇总、备案。

②核定补贴。县农业农村局核定补贴对象的机械化深翻开沟及种植补贴金额。

③资金拨付。县农业农村局将核定情况报县财政局。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（2）其他机械化作业补贴流程。补贴对象在完成机械化作业并经糖厂农务人员现场审核后，于30日内向作业点所在地乡（镇）人民政府提交作业补助申报并提供有关证明材料，乡（镇）人民政府进行审核、公示无异议后，由县级农业农村部门汇总报县级财政部门。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

三、施甸康丰糖业有限责任公司扶持政策

（一）无偿补助

1.新植补助。对新植健康种苗规定的品种并使用公司集采肥料的种植主体，在政府补贴的基础上，秋冬植补助200元/亩；春夏植补助100元/亩。补助资金冲抵领用物资款，不使用公司集采肥料的不给补助，种植普通品种和淘汰品种的不给补助。

2.宿根管理补助。宿根盖膜无偿补助100元/亩；采用中耕机械培土不盖膜的，无偿补助100元/亩。补助资金冲抵领用物资款，不使用公司集采肥料的不给补助。

（二）有偿借支

1.种苗约1.2吨/亩（按实际用种量记账）。

2.复合肥100Kg/亩。

3.地膜10Kg/亩。

4.新植蔗借款。新植面积在10亩及以上，借支金额不超过400元/亩。

（三）“双高”基地建设

建设“双高”基地500亩，给予200元/亩·年补助，并享受当年其他种植扶持政策，平均单产不得低于6吨/亩·年，连续补助4年，平均单产低于6吨/亩·年的，取消当年该项补助，补助款在每年砍运结束后兑付。

（四）坡改梯种植甘蔗扶持政策

坡改梯由农户自行组织实施，经公司验收合格后，无偿补助农户一次坡改梯500元/亩、二次坡改梯200元/亩。实施一次坡改梯面积不超出新植面积的60%，二次坡改梯面积不超出新植面积的20%，如因甘蔗种植形势导致坡改梯面积比例发生重大变化时，另行申请调整。属施甸县高标准农田项目区内实施的坡改梯，不再享受公司坡改梯补助政策。具体管理按《坡改梯管理办法》执行，一次坡改梯签订8年种植协议，二次坡改梯签订4年种植协议。

（五）土地流失整改扶持

1.任务面积：2023-2024种植年度在施甸县蔗区适宜甘蔗种植区域参与耕地流失整改项目0.7万亩以内，未实施的面积于2024年12月31日前继续实施；如地方政府继续推进图斑面积发展甘蔗种植，另申报糖业集团审批。

2.实施方式：由农户自行组织实施坡改梯并种植甘蔗后，由公司验收合格后给予700元/亩的无偿补助。享受该项政策应具备如下条件：一是耕地流失整改的地块需乡、村级加盖公章确认；二是整改后具备机械种植甘蔗条件；三是耕地流失整改后同意种植甘蔗8年并签订相关协议。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县农业农村局负责统筹推进第二轮糖料蔗良种和良法技术推广工作。县财政局会同县农业农村局按照市级明确的资金管理要求，加强资金管理。各糖料蔗种植乡（镇）要加强组织领导，确保补贴项目顺利实施。

（二）加大资金保障。良种良法推广所需补贴资金中央承担70%，省级承担27%，州（市）、县级承担3%。中央及省级资金按照先拨付、后清算的方式分解下达，由县级财政兑付补贴资金。2024—2025年榨季政策实施完成后，可结合实际对下一榨季政策作适当优化完善，更好地发挥财政资金使用效益。

（三）加强档案管理。乡（镇）人民政府、县农业农村局要收集所有补贴资金发放等原始凭证材料，建立健全补贴档案。县农业农村局要做好补贴资金兑现的统计调度，按时上报兑付进度。

（四）强化宣传引导。各乡（镇）积极通过电视、报纸、网络等多种媒介向广大种植主体、基层干部、制糖企业宣传开展糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的意义、成效、经验做法等，营造良好的社会氛围。

（五）做好工作总结。2024—2025年榨季补贴工作结束后，县农业农村局于2025年8月31日前，撰写年度糖料甘蔗良种良法技术推广补贴工作总结，上报市农业农村局。

附件：2024—2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴目标任务

附件

2024—2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴目标任务