施政办发〔2019〕41号

 

 

各乡（镇）人民政府，县直各单位：

《施甸县易地扶贫搬迁工作的实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

                           施甸县人民政府办公室

                             2019年3月15日

 

 

施甸县易地扶贫搬迁工作的实施方案

 

为全面打赢脱贫攻坚战，加快推进全县易地扶贫搬迁工作，确保按照上级要求完成易地扶贫搬迁工作任务，结合施甸实际，制定本方案。

一、目标任务

如期完成上级下达的搬迁建档立卡人口21939人的工作任务。其中：2016年度任务10117人，2017年度任务3000人，2018年度任务8732人，2019年度任务90人（新增搬迁任务），同步推进拆旧复垦复绿工作。

二、时限要求

根据易地扶贫搬迁工作要求，在2019年3月底前，全力推进易地扶贫搬迁安置房建设、装修入住工作，努力实现入住率达到100%；稳步推进旧房拆除等工作，按照省级要求2016、2017年度任务在2019年3月底前完成拆旧复垦工作，2018年任务在2019年5月底前完成拆旧复垦工作。

三、重点工作

（一）切实锁定搬迁对象。各乡镇要按照已上报县扶贫办的搬迁花名册，进一步做好搬迁群众工作，确保建档立卡搬迁户搬迁意愿不再发生变化。

（二）切实加快安置房建设。县级挂钩安置点的行政点长和各乡镇要按照“一个安置点、一个工作班子、一个工作计划、责任到人、一抓到底”的工作机制，督促施工企业增加施工机械和人员力量，倒排工期，加班加点，在保证工程质量和施工安全的前提下加快建设进度，主体建筑、墙体支砌和房屋装修交叉进行施工，加快安置房建设装修速度，同步完善水电路等配套设施，确保所有安置房在2019年春节前具备入住条件。

（三）切实提高搬迁入住率。对具备入住条件的安置房，各乡镇、挂包单位和挂包干部要相互协作，积极动员群众及时搬迁入住。

（四）切实加快旧房拆除。各乡镇要按照《施甸县易地扶贫搬迁拆旧复垦复绿实施方案》（施办发〔2018〕109号）要求，加快拆旧复垦复绿工作；同时，加快安置点配套的养殖小区或农产品交易中心建设进度，避免搬迁群众人在新家，牲畜在老家的情况，为拆除旧房创造条件，让搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”。

（五）切实搞好后续帮扶。各乡镇要围绕2019年脱贫退出目标，紧扣产业扶贫盘子，落实产业扶贫项目，资金和帮扶措施优先向搬迁群众倾斜。要以安置点为中心，打造搬迁群众能脱贫、能致富的产业体系、就业支撑和创业平台，构建一小时就业圈。探索“安置点+X”模式(搬迁集中安置点+各类园区、龙头企业、农民专业合作社、电商、创业平台、劳务中介、乡村旅游、绿化公司、环卫站、家政服务公司、保安公司、餐饮业、物业等)，在全力解决搬迁群众就医、就学问题的同时，积极为搬迁群众提供就业岗位和产业扶持，加大群众劳动力转移培训力度，鼓励有组织的劳务输出。开发和提供公益性就业岗位优先满足易地扶贫搬迁群众，让搬迁群众宜工则工、宜商则商、宜农则农，增加搬迁群众财产性收益。力争让搬迁群众搬入新居后，住得下、留得住、过得好，逐步融入迁入区的生活。

（六）切实完善档案资料。各乡镇要按照《保山市易地扶贫搬迁政策摘编》要求的清单，认真完善安置点、搬迁户档案资料和各种台账，做到程序规范、内容完整、逻辑正确，经得住各级的抽查检查和考核。

四、督促检查

1.责任领导：周应军

责任人：毛从相、张继伟、李艳

责任乡镇：仁和镇、由旺镇

2.责任领导：杨嘉成

责任人：施保许、彭俊玲、杨贵萍

责任乡镇：县城小高层、木老元乡

3.责任领导：苏发杨

责任人：蒋维栋、杨云、丁建中

责任乡镇：酒房乡、万兴乡

4.责任领导：赵应升

责任人：蒋菲、赵明华、段成进

责任乡镇：姚关镇、摆榔乡

5.责任领导：杨超华

责任人：李月慧、杨剑、段毕强

责任乡镇：老麦乡

6.责任领导：王金安

责任人：李立昌、张元生、杨锡元

责任乡镇：太平镇

7.责任领导：杨思军

责任人：杨明军、李学军、张继梅

责任乡镇：甸阳镇、旧城乡

8.责任领导：张俊杰

责任人：苏晓燕、李振、马俊宇

责任乡镇：水长乡、何元乡

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门、驻村工作队和帮扶责任人要切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委、县政府的决策部署上来，调动各方力量，全力抓好易地扶贫搬迁工作。各安置点至少每周召开一次搬迁工作协调会，解决问题，跟踪服务，全面掌握入住进度。每周一向县易地办上报各安置点的安置房建设、装修入住、旧房拆除、资金拨付使用等进度，确保全县一盘棋整体推进。

（二）压实工作责任。认真落实“双点长制”，压实县级挂点领导责任，压实部门工作责任，压实挂钩单位及挂包干部责任，为安置点项目推进，搬迁入住、拆旧复垦等提供服务保障，切实为建档立卡搬迁户解决搬迁入住过程中遇到的实际困难，确保每户搬迁户按照上级要求的时间节点在2019年春节前全部搬迁入住。

（三）严格督查问责。加强督查力度，保持高压态势。实行定期督查、定期通报制度，对落实工作不力的，严格追究相关人员责任，确保易地扶贫搬迁工程顺利推进。

 

附件：施甸县易地扶贫搬迁各乡镇安置点工作计划表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县委各部门，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部，省市驻施单位，各人民团体。

施甸县人民政府办公室                    2019年3月15日印发