2025年，县政府办公室在县委、县政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，认真落实省、市工作要求，紧扣《〈施甸县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要举措分工方案》目标要求，立足“参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障”核心职能，将法治理念、法治思维、法治方式贯穿政务运行全过程，扎实推进依法行政各项工作，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设思想根基

1.深化理论武装铸魂。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实县政府办公室党组“第一议题”制度，将习近平法治思想、党的二十大及二十届历次全会关于全面依法治国的重要论述、《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定实施细则》等重点法律法规纳入党组理论学习中心组、干部职工大会、主题党日的必学内容。全年在党组理论学习中心组和周前例会学习习近平法治思想及法律法规11次，实现干部职工学法全覆盖。通过分层分类学习培训，引导全体干部职工深刻把握习近平法治思想的核心要义与实践要求，显著提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2.压实主体责任强基。将法治政府建设纳入办公室年度工作要点，与政务服务、督查督办、公文处理等核心业务同部署、同推进。健全完善领导班子成员“一岗双责”制度，明确班子成员在分管领域的法治建设责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、全体干部齐参与”的工作格局。严格执行领导干部年终述法制度，班子成员在年度述职述廉报告中同步报告法治履职情况，自觉接受干部职工和社会各界监督，层层传导责任压力。

（二）规范决策程序，提升依法行政工作质效

1.健全完善决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》，细化完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规范。编制印发《施甸县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，涉及决策事项9件；办公室法律顾问室全年参与重大行政决策合法性审查，确保所有重大决策于法有据、合法合规。

2.强化规范性文件监管。严格落实行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，健全“起草—审查—审议—公布—备案”全流程管理机制。规范起草流程，明确起草单位在起草调研、公开征求意见、专家论证、合法性初审等环节的职责。全年制发以县政府、县政府办公室名义印发的行政规范性文件1件，废止失效文件2件。依托县政府信息公开平台，建立规范性文件数据库，实现规范性文件全文检索、动态更新、便捷查询，充分保障公众的知情权、参与权和监督权。

3.强化法律服务保障。县政府法律顾问室紧扣全县中心工作，立足法治保障职能，全年累计为各级提供法律咨询57次，审查合同并出具法律意见书80份，对规范性文件进行审查修改14个；共收到行政复议申请43件，受理39件（受理前申请人撤回2件、不予受理2件），共办结复议案件38件、审结复议案件34件，有效服务依法决策，防范化解法律风险，为县域高质量发展提供了坚实的法治支撑。

（三）强化监督制约，规范行政权力运行流程

1.抓实督查督办促落实。围绕中央、省、市重大决策部署和县委、县政府重点工作，立足办公室督查督办职能，确保督查工作依规依纪依法开展。全年开展专项督查14次，督办重点事项10项，编发督查通报3期，推动解决了一批重点难点问题；特别是在推动重大项目建设、优化营商环境、保障改善民生等方面，加大督查力度，确保各项任务按时保质完成。高效办理人大代表建议、政协提案，全年共承办人大代表建议105件、政协提案74件，加强与代表委员的沟通联系，及时通报办理进展情况，所有建议提案均在规定时限内办结，答复率、满意率均达100%，切实将代表委员的意见建议转化为改进工作的具体举措。

2.深化政务公开增透明。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕群众关心关注的财政预决算、重大项目建设、民生保障政策、行政执法结果等重点领域，全年主动公开政府信息14700余条。加强政策解读工作，采用文字解读、图表图解、视频访谈等多种形式，发布政策解读信息33条（解读材料6条，解读产品27个），让群众看得懂、用得上。依法依规办理政府信息公开申请19件，答复率、满意率均达100%。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县政府办主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设作为重要政治任务，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。带头尊法学法守法用法，主持召开党组会议专题研究法治建设工作，带头参加法治培训和学法活动，带头审议重大决策事项和规范性文件。定期听取法治建设工作汇报，及时协调解决工作推进中的难点堵点问题，确保各项任务落地见效。以实际行动维护司法权威，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

三、存在的问题

（一）法治素养有待进一步提升。部分干部职工法治思维养成不够扎实，运用法治方式解决复杂问题的能力仍有欠缺，学法用法的主动性、自觉性需持续增强。

（二）制度执行力度有待进一步加大。部分法治建设制度在落实过程中存在“打折扣”现象，特别是重大行政决策程序执行、规范性文件动态管理等环节，监督检查的常态化、精细化水平不足，制度刚性约束需持续强化。

（三）专业队伍建设有待进一步加强。政府办工作人员流动性较大，法治工作业务交接不够顺畅，衔接配合度不足；加之缺乏专职法治专业人员，相关工作多由其他人员兼职承担，导致法治工作推进缺乏稳定性和持续性，专业保障能力有待提升。

四、下步工作打算

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。持续把习近平法治思想学习宣传贯彻引向深入，将其纳入党组理论学习中心组、干部职工大会、周例会核心学习内容，常态化开展专题学习研讨。创新学法形式，邀请法律专家学者开展辅导授课，组织干部职工参加线上线下专题培训，重点提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，推动法治素养与履职能力同步提升。

（二）完善制度体系，提升科学决策水平。进一步细化重大行政决策程序规范，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的工作机制，拓宽公众参与渠道，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。加强行政规范性文件全生命周期管理，完善规范性文件起草、审查、公布、备案、清理等环节的工作流程，建立规范性文件动态调整机制，确保规范性文件合法有效。深化法律顾问制度建设，拓展法律顾问服务范围，为重大决策、疑难案件处理提供精准高效的法律支撑。

（三）配齐配强专职力量，稳固依法行政基石。积极协调具备法律职业资格、熟悉基层政府工作流程的专业人才，充实法律顾问室及规范性文件审查岗位力量。明确专职人员核心职责，聚焦重大行政决策合法性审查、行政规范性文件全流程管理、行政争议化解等主责主业，常态化参与重点项目、民生政策的法治论证，以专业化队伍建设筑牢县政府办依法行政工作根基。

施甸县人民政府办公室

2026年1月22日