2022年，县政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，围绕法治政府建设各项部署，推进依法行政，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化对法治政府建设的组织保障。县政府办始终坚持党对法治政府建设工作的领导，进一步加强和推进法治政府建设工作，成立了由县政府办主任任组长，县政府督查室主任任副组长的县政府办法治政府示范创建工作领导小组，统筹推进日常工作，将法治政府建设工作纳入年度重点工作，确保法治政府建设示范创建工作高位推进。

（二）统筹推进法治政府建设部署工作。县政府办严格落实全县法治政府建设推进工作会议、施甸县法治政府建设工作推进会议、县委全面依法治县委员会办公室主任会议、法治政府建设示范创建工作推进会议精神，及时召开县政府办法治政府建设专题会议，对法治政府建设工作再安排、再部署。县政府办牵头组织制发了《施甸县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《施甸县法治政府建设示范县创建实施方案》，对示范创建100+2项指标体系进行了责任分解，细化形成了《施甸县2022年全省法治政府建设示范创建指标任务分解表》，进一步明确创建目标，扛实办公室责任，形成创建合力，严格执行主要负责同志述法制度。

（三）严格执行法制学习常态化。县政府办严格落实定期学法制度，积极筹备施甸县人民政府常务会学法，2022年累计开展相关法律法规专题学习8次，其中县政府常务会学法5次，4月20日施甸县十四届人民政府第3次常务会议上传达学习《云南省湿地保护条例》，5月31日在施甸县十四届人民政府第6次常务会议上传达学习《信访工作条例》，8月30日县十四届人民政府第12次常务会传达学习了《云南省建筑消防监督管理规定》《云南省专职消防队伍管理办法》《云南省火灾高危单位消防安全管理规定》《云南省单位消防安全管理规定》，9月22日在施甸县十四届人民政府第13次常务会议上传达学习《云南省重大行政决策程序规定》，10月27日在施甸县十四届人民政府第15次常务会议上传达学习《习近平法治思想学习纲要》。县政府办党组把深入学习领会习近平法治思想列入县政府党组、县政府办党组理论学习计划，分别于2022年8月22日、11月2日、12月15日组织了《宪法》《民法典》《信访工作条例》专题的理论中心集中学习。县政府办严格将“三办”、“三服务”等工作依法纵深推进，为全县经济社会高质量发展奠定了坚实的法治基础。

（四）推行重大行政决策程序规则。一是研究制定重大行政决策目录。县政府办严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》，牵头组织完善了《施甸县人民政府工作规则（试行）》《施甸县人民政府常务会议议事规则（试行）》，牵头制定了《施甸县2022年度重大行政决策目录》，重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法决策意识全面加强，决策科学化民主化法治化水平进一步提升。2022年县政府办牵头组织召开政府常务会议共20次，重大行政决策事项集体讨论率达100%，集体讨论决定情况全部如实记录，不同意见如实载明，重大行政决策通过后，除依法不得公开的情形外，及时通过政府网站、新闻媒体等途径，公布重大行政决策结果。二是落实政府法律顾问制度。县政府办根据《云南省人民政府法律顾问室工作规则》《保山市人民政府法律顾问室工作规则》，全面落实政府法律顾问制度，组织成立了施甸县政府法律顾问工作室，聘任7名公职律师担任兼职法律顾问，为县委、县政府的重大决策、重要协议等事项提供法律意见；县政府办以购买方式聘请云南滇拓律师事务所为政府法律顾问，于2022年10月与云南旦阳律师事务签订法律顾问协议，切实为县人民政府、县政府办工作提供法律支持，法律顾问在办理各项法律事务、推进依法行政中发挥了积极作用。三是规范行政复议及出庭应诉。县政府办行政复议转办到县政府行政复议办公室，全年办理行政复议案件7件，办结7件，办结率100%；全面督促各单位、各乡镇落实行政机关负责人出庭应诉，全县行政机关负责人出庭应诉率达100%，做到了“告官要见官、出庭要出声”的应诉要求。

（五）做好规范性文件审查备案及清理工作。坚持在党对地方行政规范性文件制定工作的领导下，县政府办严格规范性文件审查备案程序。牵头组织开展行政规范性文件清理，对现行作为行政管理依据、一定时期反复适用、具有普遍约束力的各类文件进行清理，根据现行规定，对有关文件进行废止、修改完善、继续保留等处理，严格按照“应公开、尽公开”要求予以公开。清理现行政策性文件232件；2022年县政府办制发了行政规范性文件1份，即：《施甸县人民政府关于印发施甸县农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）的通知》（施政规〔2022〕1号），并严格公示、备案等。

（六）建立健全政府信息公开制度。县政府办牵头制定县政府信息公开考评制度、社会评议制度、责任追究制度、信息目录管理和备案制度、保密审查制度、发布制度、依申请公开制度等相关制度。县政府办网管中心按照规定在县政府门户网站开设“政府信息公开制度”栏目，严格实行政务公开清单管理制度，严格按领域、按部门制定并发布本级政务公开目录清单，逐项确定每个具体事项的要素公开标准，包括试点领域、领域二级分类、事项名称、公开层级、公开主体、公开内容、公开方式等，实现目录体系全覆盖，以目录引领公开、巩固公开、深化公开，并根据实际情况动态更新。2022年以来，全县共收到依申请公开3件，答复3件，答复率100%；共召开过5次听证会，并在施甸县人民政府门户网站进行了公开，让人民群众参与权力行使的过程，了解、知情，使一些行政行为在社会的监督下进行。

（七）抓实人大代表建议及政协委员提案办理工作。2022年县人民政府收到并办理建议和提案255件（建议114件、提案141件），县政府办按照《云南省人民政府关于进一步推动人大代表建议政协提案办理工作提质增效的通知》（云政发〔2022〕21号）要求，将人大代表建议和政协委员提案办理工作作为贯彻落实《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》重要举措狠抓落实，以更高标准、更严要求、更实举措推动优质高效办理，制发了《施甸县人民政府办公室关于做好2022年县人大代表建议和县政协委员提案办理工作的通知》（施政办发〔2022〕30号），要求各部门严格按照办复程序、办理时限、办复要求进行办理，经承办单位的共同努力，114件建议已全部办复完毕，办复率、面商率、满意率均达100%。114件建议中：A类建议39件、占34.2%，B类建议64件、占56.1%，C类建议11件、占9.7%；141件政协提案已全部办复完毕（含代交办的8件），办复率、面商率、满意率均达100%，141件提案中：A类提案48件、占34.1%，B类提案91件、占64.5%，C类提案2件、占1.4%。

（八）持续强化法治宣传和氛围营造。县政府办认真落实党组理论学习中心组学法、政府常务会学法等制度，结合挂联社区、网格责任区实际，县政府办职工以寓教于乐的形式深入到万兴乡万兴社区、县委县政府家属区进行普法宣传，发放各类宣传单、宣传手册、农业书籍2200余份。全面推进“八五”普法，开展参与旁听行政审判活动，提高行政机关工作人员法治意识。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县政府办全面履行党政主要领导推进法治政府建设第一责任人职责，发挥领导干部“关键少数”作用，坚持以身作则、以上率下，带头尊法、学法、守法、普法、用法，带头深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略；县政府办主任组织定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，按时撰写述法报告；严格落实依法行政、依法监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，督促领导班子其他成员和干部职工依法行政，完善内部监督管理制度，纠正行政不作为乱作为，把各项工作纳入法治化轨道，把法治建设贯穿各项工作的全过程。县政府办将法治建设工作放在突出位置，通力配合，形成合力，县政府办主任履行法治政府建设的能力水平得到大幅提升。

三、存在的问题和不足

法治政府建设工作虽然取得一定成效，但离上级要求、人民期盼还存在差距，一是工作合力尚未全面形成。各位干部职工不同程度存在认识不足、重视不够、参与度不高，力量整合、信息共享、协调配合等不到位问题。二是督促问效有差距。推进法治政府建设过程中，发挥县政府办统筹协调、督促跟踪问效作用不到位。三是法制审核机制不健全。在执行重大行政决策程序规定中，公众参与热情不够高、专家论证不够系统、风险评估不够全面，法治审查机构运行不畅。四是亮点培树示范不到位。创建氛围不浓，亮点培树不够，好的经验做法总结提炼不足，经验总结缺乏有力支撑在依法决策的能力和水平上有差距。

四、下一年度工作打算

（一）扛实责任抓落实。县政府办将深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，坚决扛实主要领导履行法治政府建设第一责任人职责，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度工作重点、列入年终述职范围。把责任扛实到位，把压力传导到位，齐抓共管、合力攻坚，持续推进省级法治政府示范县创建工作。

（二）强化学习抓落实。持续深化“八五”普法，以单位内部、挂钩村、网格区为重点，多形式、多渠道、多举措开展普法宣传，提升全民法治意识，特别针对外出务工人员较多、农村“三留守”人员较集中、矛盾纠纷较突出等地区，常态化法治宣传；强化矛盾纠纷排查化解，对婚姻家庭、邻里关系、经济纠纷等社会矛盾进行大排查、大摸底，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（三）对标对表抓落实。县政府办对标指标体系，查缺补漏，进一步完善工作台账，做好省级法治政府建设示范创建中期评估反馈问题整改。县政府网管中心做好政府信息公开，做到应公开尽公开。强化督促提醒，行政负责人出庭应诉率保持100%。

（四）广泛宣传抓落实。加大亮点培育力度，挖掘形成可供学习与借鉴的好经验、好做法，通过“典型引路法”，充分利用施甸县人民政府官方网站，广泛宣传法治政府建设示范创建的成效和经验，以点推面、以典扩面，掀起示范创建新热潮。

                             施甸县人民政府办公室

                                2023年2月14日