2023年以来，施甸县围绕水长乡水长社区上村到东村农村黑臭水体治理目标任务，采取扎实有力的措施，加快治理进度，强化治理成效，目前，已实现脱黑、脱臭，现将治理成效自查评估报告如下：

一、水体基本情况

（一）列为整治清单的背景

2020年，根据《云南省生态环境厅 云南省水利厅 云南省农业农村厅关于转发<关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见>的函》（云环函〔2020〕117号），施甸县组织排查并经县政府审核盖章上报施甸县水长乡水长村上村到东村农村黑臭水体1条，被列为国家整治清单。按照《云南省“十四五”农村生活污水治理规划（2021—2025年）》《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室关于印发<保山市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）>的通知》（保办字〔2022〕46号）要求，2023年12月31日前，完成施甸县水长乡水长村上村自然村到东村自然村寨尾组农村黑臭水体整治任务，并通过省生态环境厅脱黑、脱臭销号评估验收。

（二）水体基础信息

水长乡水长社区上村到东村农村黑臭水体类型为沟渠，沟渠全长1.82千米，属水长河前段，流经施甸河后最终汇入怒江，水域面积7280㎡，起点经度99.069314、纬度24.916011，终点经度99.089077、纬度24.914211，涉及水长社区东村小组和上村小组，共计278户、1328人。

（三）主要污染问题

水体主要污染问题为农村生活污水污染，以及部分畜禽养殖粪污污染，主要原因是污水管网入户管未完全接入主管，部分沿河居民生活污水及养殖废水直排水体。

二、措施落实情况

自整治以来，施甸县采取“四力”抓好水长乡水长社区上村到东村农村黑臭水体整治工作。

（一）开展清河行动，“发力”整治河道环境卫生。常态化组织开展“河长清河”专项行动，2022年至2023年10月，县生态环境局督促水长乡先后组织乡村干部、党员群众开展清河行动8次，累计投入人力500余人次，投入各种挖掘机械10余台、运输车20余辆，对黑臭水体沟渠淤泥，河岸河堤杂草、可见垃圾、河道沿岸进行全面清理，并投入3台水泵，先后3次对河岸东侧的1条排水沟（长约80米）和河岸两侧长年滞留污水的7条村庄巷道（长约320米），进行全面冲洗。通过冲洗排水沟（村庄巷道）、实施河道清淤、清除杂草、垃圾，河道环境卫生得到整治，河道实现整洁、通畅、岸绿，水体颜色从“黑臭、浑浊”向“清澈、透明”转变。同时，水长乡结合河长制及村庄清洁日，扛实乡村两级河长责任制，每月至少开展巡河5次，对巡河发现的问题，及时发现，立即整改，并利用村庄清洁日每月对河道周边道路开展清扫1次，常态化保持村庄道路整治，防范垃圾掉入河道。

（二）聚焦控源截污，“倾力”补齐污水治理“短板”。针对沿河两岸农村居民的生活污水未收集进入主管网、养殖农户的化粪池建设不配套情况，县、乡、村工作人员多次入户动员农户自主开展入户支管、化粪池配套建设，对应当接入主管网的生活污水应接尽接，对畜禽粪污进行收集后资源化综合利用。截至目前，水长河沿河村庄已建成截污主管3条，全长1400多米，新建沿河两岸农户生产生活污水排放支管9000多米，支管全部接入截污主管并排向污水处理厂，覆盖沿河两岸农户217户。

（三）依托项目工程，“合力”推进黑臭水体标本兼治。一是实施水长乡2021年水长村巩固脱贫攻坚重点村建设项目，项目计划总投资502.2万元，紧密结合黑臭水体治理，实施周边村庄生活污水治理、河道清淤、道路硬化和养殖粪污处理等工程，目前已完成河道清淤800米，清理淤泥160m³，安装排污管主管1400多米（HDPE管DN400），户管5000多米（HDPE管DN200），砖砌三格式化粪池30座，检查井114座，挡墙支砌600m³，道路硬化8100㎡，累计完成投资400多万元。二是实施河岸道路修复工程，2023年10月，村级组织积极召开东村自然村群众大会，自筹资金1.5万元，发动群众投工投劳折资1.28万元，对长约360米的东村河道沿岸路段进行修复拓宽，拓宽后路面均宽5.5米。三是实施入户管网生活污水收集改造完善工程，为加快推进黑臭水体整治工作，县生态环境局在财力困难的情况下，挤出4000元补助资金，群众投工投劳折资3600元，发动村组干部，组织带领群众进一步查缺补漏，对9户17个排污口完成改造，架设U-PVC管DN160排污管道200米，最大限度收集污水，提高污水收集率，实现应接尽接的目标。

（四）建立长效机制，“用力”抓好六项制度建设。按照《施甸县水长乡水长社区上村到东村农村黑臭水体治理方案》要求，水长乡水长社区已建立健全道路保洁、生活垃圾收集清运、河岸绿化管护、文化长廊保洁、河道清淤保畅、运维保障管理等六项制度，同时强化制度执行和村规民约的约束力，将保护爱护生态环境相关内容纳入村规民约，积极引导群众自觉参与农村生活污水治理管护，充分发挥群众主体作用。

三、整治成效及经验

（一）村民满意度

通过入户发放《农村黑臭水体整治效果村民评议表》的形式，向沿河住户每户发放1份评议表，共计发放41份，开展黑臭水体整治效果村民评议，村民满意度为100%。

（二）水体感官效果

通过多措并举抓治理，消除水体富营养化，水体颜色明显脱黑变清，水体无异常气味，河道无漂浮垃圾和杂草，河道整洁通畅。

（三）源头管控情况

通过多次开展清河行动，对黑臭水体沟渠淤泥，河岸河堤杂草、可见垃圾、河道沿岸进行全面清理，黑臭水体颜色、气味、浑浊度明显改善；对沿河住户产生的生活垃圾定时定点清运，并指定保洁员对河道及道路进行卫生清扫，以3天为一周期，清扫工作周期与清运周期同步，以确保河道及沿河道路卫生清洁；东水长河沿河村庄已建成截污主管3条，全长1400多米，新建沿河两岸农户生产生活污水排放支管9000多米，支管全部接入截污主管并排向污水处理厂。

（四）水质达标情况

通过设置水长河入口、水长河中段、水长河施七公路旁3个采样点位，分别于5月、8月、9月、10月对黑臭水体水质开展4次取样监测，根据水质监测结果，溶解氧、透明度、氨氮三项监测指标均达到水体脱黑脱臭要求。具体监测结果如下：

一是5月份水长河入口、水长河中段、水长河施七公路旁的溶解氧分别为6.56 mg/L、6.10 mg/L、5.61 mg/L，氨氮分别为0.149 mg/L、0.229 mg/L、0.999 mg/L，由于水长河水较浅，无法测量透明度。

二是8月份水长河入口、水长河中段、水长河施七公路旁的溶解氧分别为6.85 mg/L、6.12 mg/L、6.82 mg/L，氨氮分别为0.805 mg/L、0.643 mg/L、0.808 mg/L，透明度分别为13 cm、43 cm、41 cm（由于水长河水较浅，透明度值为水深。注：水深不足25 cm时，透明度按水深的40%取值。）

三是9月份水长河入口、水长河中段、水长河施七公路旁的溶解氧分别为的溶解氧为6.83 mg/L、6.62 mg/L、7.3 mg/L，氨氮分别为0.244 mg/L、0.344 mg/L、0.633 mg/L，透明度分别为16 cm、43 cm、36 cm（由于水长河水较浅，透明度值为水深。注：水深不足25 cm时，透明度按水深的40%取值。）

四是10月份水长河入口、水长河中段、水长河施七公路旁的溶解氧分别为6.73 mg/L、8.65 mg/L、8.55 mg/L，氨氮分别为0.122 mg/L、0.625 mg/L、0.141 mg/L，透明度分别为31 cm、49 cm、11 cm（由于水长河水较浅，透明度值为水深。注：水深不足25 cm时，透明度按水深的40%取值。）

满足农村黑臭水体水质监测透明度≥25㎝；溶解氧≥2 mg/L；氨氮≤15 mg/L的指标限值，符合脱黑脱臭的要求。

（五）长效机制建立情况

按照《施甸县水长乡水长社区上村到东村农村黑臭水体治理方案》要求，水长乡水长社区已建立健全道路保洁、生活垃圾收集清运、河岸绿化管护、文化长廊保洁、河道清淤保畅、运维保障管理等6项制度，同时强化制度执行和村规民约的约束力，将保护爱护生态环境相关内容纳入村规民约，积极引导群众自觉参与农村生活污水治理管护，充分发挥群众主体作用。

四、其他需要说明的情况

无。

五、评估结论

2023年10月31日，由市生态环境局施甸分局牵头，联合县住建局、县水务局、县农业农村局、县乡村振兴局、水长乡人民政府等单位对施甸县水长乡水长村上村到东村农村黑臭水体整治成效开展了县级初验评估。经实地踏勘和查阅台账资料，施甸县水长乡水长村上村到东村农村黑臭水体整治成效明显，取得预期效果，已实现脱黑、脱臭目标。

六、下步工作计划

一是抓项目提治理能力。借助水长乡2021年水长村巩固脱贫攻坚重点村建设项目工程复工之机，加快施工进度，依托该项目进一步抓好主管网后续工程，进一步查缺补漏完善户管网，将进一步提升污水收集覆盖率。二是抓好点上问题整改。持续抓好部分污水管网破损修复、空白区污水主管网完善工程、污水沟死角清淤、河岸直排口封堵等工作，进一步提高治理成效。三是抓好后期管护。结合“河长制”工作，加大河道巡查频次，持续跟进监督检查，强化“六项”制度执行，继续抓好河道清淤、管网维护、河岸绿化管护、道路及文化长廊卫生保洁等截污控源工作，对新发现的问题及时劝导、教育群众并及时整改，防范沿河两岸居民生产、生活废水直排河道，动态保持河道清洁通畅、管网完整无损、河岸植物常绿、道路和文化长廊整洁干净，持续巩固治理成效，防止水体返黑返臭。四是抓好后续监测。制定脱黑脱臭后持续巩固整治成效监测方案，于每年第一、三季度分别开展一次水质监测，做好水体水质分析，动态掌握水质情况，为后续巩固成效提供重要数据支撑。

保山市生态环境局施甸分局      

2023年11月25日