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施自然资发〔2023〕166号

对施甸县第十四届人民二次会议

第70号建议的回复

杨利军等代表：

您们提出的《关于在姚关镇建一个砂石场的建议》（第70号），已交我们研究办理，现答复如下：

一是在施甸县第四轮矿产资源总体规划中在姚关镇附近设置3个砂石类采矿权，分别是：施甸县姚关镇吴家山白云岩矿、施甸县姚关镇大红坡灰岩矿、施甸县姚关镇大凹子白云岩矿。规划于2022年11月获市级审批，2023年1月发布实施。2022年7月我县召开了规划矿权净矿出让前期准备工作协调会，对所有规划采矿权存在的问题进行了调查摸底，并针对矿权投放难易程度确定了2023年第一批采矿权出让计划，其中包括“施甸县姚关镇大凹子白云岩矿”规划采矿权。二是按照我县矿权出让计划，于2023年2月对拟出让采矿权开展了县级联勘联审工作，“施甸县姚关镇大凹子白云岩矿”规划采矿权通过了县级各相关部门审查。经核查：“施甸县姚关镇大凹子白云岩矿”规划采矿权符合相关产业发展规划及政策，符合矿产资源规划，不占用永久基本农田，不在生态保护红线范围内，不涉及自然保护区等各类保护区。2023年3月将县级联勘联审意见上报了市自规局开展市级拟出让采矿权联勘联审工作。2023年4月，我县通过公开招标方式选定了云南省有色地质局楚雄勘查院对“施甸县姚关镇大凹子白云岩矿”开展地质勘查工作，目前正在开展实地勘探工程，预计7月底提交地质基础资料。三是按照净矿出让要求，在砂石类采矿权出让前必须做好以下几项工作：1.做好与乡镇人民政府、生态环境、水务、应急、林业、工信、交通、文旅等相关部门协调沟通达成一致。2.对拟出让采矿权矿区范围或影响范围内的土地、林地以及地面附着物的权属进行调查，确保权属清晰，无权益纠纷。做好与用地用林等审批事项的衔接，以便矿业权出让后，矿业权人正常开展勘查开采工作。协调做好矿区范围或影响范围内的土地及其附着物的相关补偿事宜，并初步签订相关协议。有关补偿费用，由采矿权竞得人与土地权属人正式签订协议后支付。3.完成采矿权出让前期地质勘查，以及采矿权评估等前期工作。组织开展地质勘查，编制地质报告、矿产资源开发利用方案（地热水采矿权还需编制地质环境影响评价）并评审，根据审批发证权限开展采矿权出让收益评估（县级发证的由县级负责出让收益评估，市级发证的由市级负责）4.编报采矿权出让计划。按照采矿权年度出让计划有关管理要求，编报采矿权出让计划。5.出让采矿权。“施甸县姚关镇大凹子白云岩矿”属于市级发证矿种，根据审批发证权限确定采矿权出让起始价，制定出让交易方案，提交市级矿业权交易机构组织采矿权出让。四是矿业权出让需要一定的程序和流程，在出让前期准备和出让过程中不确定会出现未预料的新问题，存在不可控风险。矿业权成功出让后在开采前还需矿业权人具备环保、林业、用地、水利、安全等相关法定条件后（环评报告、水土保持方案、林地征占用手续、安全生产许可）方可实施开采作业，因此“施甸县姚关镇大凹子白云岩矿”达到真正开采阶段转化为经济效益，缓解当地砂石料紧张问题还需一定的时间。

                          施甸县自然资源局

                           2023年6月27日        

（联系人及电话：王建强，13987057698）

施甸县自然资源局                         2023年6月27日印发